Báo cáo giám sát đầu tư năm 2026 là nghĩa vụ gắn với từng dự án, không chỉ với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Nhà đầu tư cần cập nhật đúng dữ liệu về vốn, tiến độ, hoạt động, lao động, ngân sách, môi trường và những thay đổi của dự án trên Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư.
Ai phải thực hiện báo cáo giám sát đầu tư?
Nhà đầu tư và tổ chức kinh tế đang thực hiện dự án đầu tư theo Luật Đầu tư có trách nhiệm cập nhật thông tin, số liệu và thực hiện chế độ báo cáo của dự án. Nghĩa vụ này thường phát sinh khi dự án có Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định lựa chọn nhà đầu tư hoặc được quản lý trên hệ thống đầu tư.
Dự án đang triển khai
Cập nhật vốn đã thực hiện, tiến độ, địa điểm, xây dựng, máy móc, lao động, giấy phép và các khó khăn trong quá trình triển khai.
Dự án đã vận hành
Cập nhật tình hình khai thác, doanh thu, lao động, nộp ngân sách, nghiên cứu và phát triển, môi trường cùng chỉ tiêu chuyên ngành.
Dự án chuẩn bị điều chỉnh
Lập báo cáo đến thời điểm điều chỉnh để làm rõ vốn, tiến độ, kết quả thực hiện và nguyên nhân thay đổi trước khi nộp hồ sơ điều chỉnh dự án.
Dự án kết thúc
Cập nhật quyết toán nếu có và lập báo cáo đánh giá kết thúc, đồng thời thực hiện các nghĩa vụ về chấm dứt dự án theo tình trạng thực tế.
Phân biệt báo cáo giám sát đầu tư và báo cáo hoạt động đầu tư
Trong thực tế, doanh nghiệp thường gọi chung là “báo cáo đầu tư”. Tuy nhiên, dữ liệu dự án có thể được sử dụng cho cả chế độ giám sát, đánh giá dự án và chế độ báo cáo hoạt động đầu tư theo Luật Đầu tư. Việc cập nhật phải bám đúng nhiệm vụ hiển thị trên hệ thống và yêu cầu của cơ quan quản lý.
| Nội dung | Báo cáo giám sát, đánh giá dự án | Báo cáo hoạt động đầu tư |
|---|---|---|
| Mục đích | Theo dõi mức độ thực hiện mục tiêu, vốn, tiến độ, chất lượng, hiệu quả, tuân thủ và các vấn đề của dự án. | Ghi nhận tình hình thực hiện và hoạt động của dự án phục vụ quản lý nhà nước về đầu tư và thống kê. |
| Kỳ cập nhật chính | Hằng quý, cả năm; trước điều chỉnh; khi kết thúc hoặc khi có yêu cầu đánh giá. | Hằng quý và hằng năm theo Điều 47 Luật Đầu tư 2025. |
| Dữ liệu trọng tâm | Vốn, tiến độ, địa điểm, xây dựng, kết quả thực hiện, tuân thủ, khó khăn và kiến nghị. | Vốn thực hiện, kết quả kinh doanh, lao động, nộp ngân sách, nghiên cứu và phát triển, môi trường, chỉ tiêu chuyên ngành. |
| Cách thực hiện | Cập nhật và lập biểu mẫu trên Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư. | Cập nhật trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư hoặc chức năng được tích hợp theo yêu cầu đang áp dụng. |
Không nên mặc định việc hoàn thành một biểu mẫu sẽ thay thế mọi nghĩa vụ báo cáo khác. Trước mỗi kỳ, doanh nghiệp cần kiểm tra danh sách nhiệm vụ, trạng thái dự án, cơ quan nhận báo cáo và biểu mẫu hệ thống đang yêu cầu.
Thời hạn báo cáo giám sát đầu tư năm 2026
Nghị định 19/2026/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Nghị định 96/2026/NĐ-CP, bổ sung mốc báo cáo hằng quý. Bộ Tài chính xác định nhà đầu tư cập nhật dữ liệu hằng quý và lập báo cáo cả năm trên hệ thống; số liệu 6 tháng có thể được cơ quan quản lý tổng hợp từ dữ liệu quý.
| Kỳ hoặc sự kiện | Thời hạn | Mốc áp dụng trong năm 2026 | Việc cần hoàn thành |
|---|---|---|---|
| Quý I | Trước ngày 10 của tháng đầu quý sau | Trước ngày 10/04/2026 | Cập nhật số liệu từ 01/01 đến 31/03/2026. |
| Quý II | Trước ngày 10 của tháng đầu quý sau | Trước ngày 10/07/2026 | Cập nhật số liệu từ 01/04 đến 30/06/2026. |
| Số liệu 6 tháng | Trước ngày 10/07 của năm báo cáo | Trước ngày 10/07/2026 | Kiểm tra nhiệm vụ trên hệ thống và yêu cầu của cơ quan quản lý; dữ liệu có thể được tổng hợp từ báo cáo quý. |
| Quý III | Trước ngày 10 của tháng đầu quý sau | Trước ngày 10/10/2026 | Cập nhật số liệu từ 01/07 đến 30/09/2026. |
| Quý IV | Trước ngày 10 của tháng đầu quý sau | Trước ngày 10/01/2027 | Cập nhật số liệu từ 01/10 đến 31/12/2026. |
| Báo cáo cả năm 2026 | Trước ngày 10/02 năm sau | Trước ngày 10/02/2027 | Lập báo cáo cả năm theo Mẫu số 13 và đối chiếu với dữ liệu bốn quý. |
| Trước khi điều chỉnh dự án | Trước khi trình hồ sơ điều chỉnh | Theo thời điểm doanh nghiệp dự kiến nộp hồ sơ | Lập Mẫu số 16, phản ánh tình hình dự án đến thời điểm điều chỉnh. |
| Khi kết thúc dự án | Theo thời điểm kết thúc và quyết toán nếu có | Theo tình trạng từng dự án | Cập nhật quyết toán trong 07 ngày làm việc kể từ khi được phê duyệt và lập Mẫu số 17. |
Mẫu báo cáo giám sát đầu tư áp dụng năm 2026
Thông tư 44/2026/TT-BTC sử dụng nhóm Mẫu số 13 đến Mẫu số 18 đối với dự án đầu tư theo Luật Đầu tư. Nhà đầu tư cần chọn đúng biểu mẫu theo giai đoạn thay vì dùng một mẫu duy nhất cho mọi tình huống.
| Mẫu | Tên báo cáo | Chủ thể sử dụng chính | Thời điểm áp dụng |
|---|---|---|---|
| Mẫu số 13 | Báo cáo giám sát, đánh giá tình hình thực hiện dự án đầu tư | Nhà đầu tư | Cập nhật hằng quý và lập báo cáo cả năm; gồm cả tình hình thực hiện và khai thác, vận hành. |
| Mẫu số 14 | Báo cáo giám sát, đánh giá tình hình đầu tư | Cơ quan đăng ký đầu tư, UBND cấp tỉnh | Hằng quý và cả năm trong phạm vi quản lý. |
| Mẫu số 15 | Báo cáo đánh giá đột xuất | Chủ thể được yêu cầu đánh giá | Khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu hoặc phát sinh vấn đề cần đánh giá. |
| Mẫu số 16 | Báo cáo giám sát, đánh giá trước khi điều chỉnh dự án | Nhà đầu tư | Trước khi trình hồ sơ điều chỉnh dự án. |
| Mẫu số 17 | Báo cáo đánh giá kết thúc | Nhà đầu tư | Khi kết thúc dự án. |
| Mẫu số 18 | Báo cáo đánh giá tác động | Chủ thể thực hiện đánh giá | Khi thuộc trường hợp đánh giá tác động theo yêu cầu quản lý. |
Đối với doanh nghiệp đang vận hành dự án thông thường, ba biểu mẫu thường cần quan tâm nhất là Mẫu số 13, Mẫu số 16 và Mẫu số 17. Mẫu số 14 chủ yếu dành cho cơ quan quản lý tổng hợp tình hình đầu tư.
Báo cáo giám sát đầu tư cần thể hiện những nội dung nào?
Báo cáo không chỉ ghi “dự án đang hoạt động bình thường”. Dữ liệu cần phản ánh được mức độ thực hiện so với nội dung đã được chấp thuận và phải có căn cứ đối chiếu.
1. Thông tin pháp lý của dự án
- Tên dự án, mã số dự án, nhà đầu tư và tổ chức kinh tế thực hiện dự án.
- IRC, quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định lựa chọn nhà đầu tư và các văn bản điều chỉnh.
- Mục tiêu, quy mô, địa điểm, thời hạn hoạt động và tiến độ dự án.
2. Vốn đầu tư và nguồn vốn
- Tổng vốn đã thực hiện trong kỳ và lũy kế từ đầu dự án.
- Vốn góp của nhà đầu tư, vốn vay, vốn huy động và giá trị tài sản đã đưa vào dự án.
- Tiến độ góp vốn so với IRC, ERC, tài khoản vốn và chứng từ ngân hàng.
3. Tiến độ triển khai
- Tình trạng địa điểm, đất đai, xây dựng, lắp đặt máy móc và đưa hạng mục vào sử dụng.
- Mức độ hoàn thành theo từng giai đoạn và nguyên nhân chậm tiến độ nếu có.
- Giấy phép môi trường, xây dựng, phòng cháy và giấy phép chuyên ngành liên quan.
4. Kết quả hoạt động và nghĩa vụ phát sinh
- Doanh thu, sản lượng, khách hàng hoặc kết quả cung cấp dịch vụ.
- Số lao động Việt Nam, lao động nước ngoài và tình trạng tuyển dụng.
- Thuế, các khoản nộp ngân sách, nghiên cứu và phát triển, xử lý và bảo vệ môi trường.
- Các chỉ tiêu chuyên ngành theo lĩnh vực của dự án.
5. Khó khăn, vi phạm và kiến nghị
- Chênh lệch giữa thực tế và hồ sơ dự án.
- Vướng mắc về địa điểm, vốn, quy hoạch, giấy phép, thị trường hoặc cơ chế quản lý.
- Biện pháp khắc phục, kế hoạch tiếp tục thực hiện và đề xuất với cơ quan quản lý.
Nộp báo cáo giám sát đầu tư ở đâu và bằng cách nào?
Hệ thống thực hiện báo cáo
Việc theo dõi, cập nhật và báo cáo được thực hiện trên Hệ thống thông tin nghiệp vụ về giám sát, đánh giá đầu tư. Tài khoản được đăng ký tại Hệ thống tài khoản của Bộ Tài chính.
Cơ quan nhận và quản lý báo cáo
Dữ liệu được gửi đến cơ quan đăng ký đầu tư và đơn vị đầu mối thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư. Tùy địa điểm và cơ chế phân cấp, dự án có thể thuộc phạm vi theo dõi của Sở Tài chính hoặc Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế và cơ quan có thẩm quyền tương ứng.
Giá trị của báo cáo điện tử
Khi báo cáo trên hệ thống đã được xác thực bằng chữ ký số, nhà đầu tư không phải gửi thêm báo cáo giấy định kỳ. Doanh nghiệp vẫn cần lưu bản báo cáo, thông báo gửi thành công, mã nhiệm vụ và tài liệu làm căn cứ cho số liệu đã kê khai.
Cập nhật sau khi dự án có thay đổi
Thông tin dự án mới phải được cập nhật trong vòng 07 ngày làm việc kể từ khi có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư hoặc cấp IRC. Các nội dung điều chỉnh hoặc phát sinh thuộc nhóm phải cập nhật cũng cần được đưa lên hệ thống trong vòng 07 ngày làm việc kể từ khi được phê duyệt.
Các bước thực hiện báo cáo giám sát đầu tư
Quy trình dưới đây giúp dữ liệu được chuẩn hóa trước khi nhập hệ thống, hạn chế tình trạng số liệu từng kỳ không khớp với nhau hoặc mâu thuẫn với hồ sơ dự án.
Xác định dự án và kỳ báo cáo
Kiểm tra loại dự án, nguồn vốn, cơ quan quản lý, trạng thái triển khai và nhiệm vụ đang hiển thị trên hệ thống.
Kiểm tra tài khoản và chữ ký số
Xác minh người sử dụng tài khoản, quyền truy cập dự án, chứng thư số và khả năng ký gửi trước thời điểm hết hạn.
Chốt số liệu của kỳ
Tổng hợp vốn, giải ngân, tiến độ, doanh thu, lao động, ngân sách, môi trường và các chỉ tiêu của dự án đến ngày cuối kỳ.
Đối chiếu hồ sơ pháp lý và chứng từ
So sánh số liệu với IRC, ERC, báo cáo tài chính, thuế, ngân hàng, hợp đồng, biên bản nghiệm thu và giấy phép đang có hiệu lực.
Hoàn thiện biểu mẫu và giải trình
Nhập đúng trường dữ liệu, giải thích phần chưa triển khai, chậm tiến độ, chưa phát sinh doanh thu hoặc có chênh lệch so với kế hoạch.
Ký gửi và lưu bằng chứng hoàn thành
Kiểm tra trạng thái tiếp nhận, lưu bản xuất báo cáo, thông báo gửi thành công và lập lịch cho kỳ tiếp theo.
Doanh nghiệp thiếu hoặc nộp chậm kỳ báo cáo nên xử lý thế nào?
Việc bổ sung báo cáo sớm giúp giảm mức độ kéo dài của vi phạm và tạo cơ sở rõ ràng khi thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án. Doanh nghiệp không nên tự thay đổi ngày chứng từ, nhập số liệu ước đoán hoặc bỏ qua các kỳ không phát sinh hoạt động.
1. Lập danh sách toàn bộ kỳ còn thiếu
Rà theo từng quý, năm, báo cáo trước điều chỉnh và báo cáo kết thúc; đối chiếu với lịch sử gửi, mã nhiệm vụ và trạng thái trên hệ thống.
2. Khôi phục dữ liệu theo từng kỳ
Sử dụng sổ kế toán, báo cáo thuế, sao kê tài khoản vốn, bảng lương, hợp đồng và biên bản dự án để xác định số liệu tại đúng thời điểm báo cáo.
3. Hoàn thiện theo trình tự thời gian
Nên xử lý từ kỳ sớm nhất còn thiếu đến kỳ gần nhất để số lũy kế về vốn và tiến độ không bị đứt quãng. Trường hợp hệ thống không mở kỳ cũ, cần trao đổi với cơ quan đăng ký đầu tư hoặc đơn vị đầu mối để được xác định phương án cập nhật.
4. Giải trình nguyên nhân và biện pháp khắc phục
Nội dung giải trình cần đúng sự thật, thể hiện nguyên nhân, thời gian phát hiện, số kỳ đã bổ sung và biện pháp duy trì báo cáo đúng hạn về sau.
5. Rà soát trước khi điều chỉnh IRC
Doanh nghiệp chuẩn bị điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nên hoàn thiện tình trạng báo cáo, vốn và tiến độ trước khi nộp hồ sơ để hạn chế phát sinh yêu cầu giải trình bổ sung.
Mức phạt khi vi phạm nghĩa vụ báo cáo đầu tư
Mức phạt cần được xác định theo đúng hành vi. Việc nộp thiếu nội dung, nộp chậm báo cáo giám sát và không thực hiện báo cáo hoạt động đầu tư là các hành vi khác nhau.
| Hành vi | Mức phạt đối với tổ chức | Biện pháp khắc phục |
|---|---|---|
| Lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư không đúng thời hạn hoặc không đầy đủ nội dung. | 20.000.000 – 30.000.000 đồng | Buộc bổ sung nội dung còn thiếu và hoàn thành nghĩa vụ báo cáo. |
| Không thực hiện chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư định kỳ. | 20.000.000 – 30.000.000 đồng | Buộc thực hiện chế độ báo cáo định kỳ. |
| Không thực hiện báo cáo hoạt động đầu tư hoặc báo cáo không đúng thời hạn. | 30.000.000 – 50.000.000 đồng | Buộc thực hiện chế độ báo cáo hoạt động đầu tư. |
| Báo cáo không trung thực hoặc không chính xác về hoạt động đầu tư. | 30.000.000 – 50.000.000 đồng | Khắc phục thông tin, số liệu theo yêu cầu và chịu trách nhiệm về nội dung đã báo cáo. |
Các mức trên áp dụng đối với tổ chức; mức phạt đối với cá nhân bằng một nửa mức phạt của tổ chức đối với cùng hành vi. Việc đã nộp bổ sung không mặc nhiên loại trừ khả năng bị xử lý đối với hành vi xảy ra trước đó.
Những sai sót thường làm báo cáo phải giải trình
- Vốn đã thực hiện trên báo cáo cao hơn chứng từ góp vốn hoặc không khớp với tài khoản vốn.
- Tiến độ thực tế chậm hơn IRC nhưng không nêu nguyên nhân và kế hoạch khắc phục.
- Báo cáo “không phát sinh” trong khi doanh nghiệp có doanh thu, lao động hoặc tài sản dự án.
- Nhập doanh thu của toàn doanh nghiệp thay cho doanh thu gắn với dự án.
- Số lao động, nộp ngân sách và dữ liệu môi trường không thống nhất với hồ sơ chuyên ngành.
- Dùng sai mẫu, sai kỳ hoặc ký gửi bằng tài khoản không gắn đúng dự án.
- Đã gửi dữ liệu nhưng không lưu thông báo tiếp nhận và không kiểm tra trạng thái hoàn thành.
- Chỉ cập nhật báo cáo quý nhưng bỏ qua báo cáo cả năm hoặc báo cáo trước điều chỉnh.
Luật Dương Trí hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện báo cáo đầu tư như thế nào?
Luật Dương Trí tiếp cận báo cáo đầu tư trong mối liên hệ với IRC, ERC, dòng vốn, thuế, lao động và giấy phép của dự án. Phạm vi được xác định theo số lượng dự án, số kỳ còn thiếu, chất lượng dữ liệu và thủ tục doanh nghiệp chuẩn bị thực hiện tiếp theo.
Rà soát nghĩa vụ và tình trạng báo cáo
Kiểm tra dự án, kỳ báo cáo, tài khoản, lịch sử gửi, nhiệm vụ còn thiếu và cơ quan đang quản lý.
Đối chiếu số liệu dự án
Rà soát vốn, tiến độ, doanh thu, lao động, thuế, ngân hàng và hồ sơ giấy phép trước khi hoàn thiện báo cáo.
Hoàn thiện báo cáo định kỳ
Chuẩn bị dữ liệu quý, Mẫu số 13 cả năm, nội dung giải trình và tài liệu cần lưu kèm theo.
Báo cáo trước điều chỉnh và kết thúc
Hoàn thiện Mẫu số 16, Mẫu số 17 và phối hợp với hồ sơ điều chỉnh hoặc chấm dứt dự án.
Xử lý báo cáo tồn kỳ
Khôi phục số liệu theo từng kỳ, xác định trình tự bổ sung, chuẩn bị giải trình và phối hợp xử lý vướng mắc hệ thống.
Theo dõi sau khi gửi
Kiểm tra trạng thái tiếp nhận, phản hồi của cơ quan quản lý và danh mục nghĩa vụ cần tiếp tục.
Doanh nghiệp có thể tham khảo dịch vụ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư để xem rõ phạm vi công việc, tài liệu cần cung cấp và cách Luật Dương Trí đồng hành theo tình trạng từng dự án.
Các thủ tục đầu tư thường cần thực hiện cùng báo cáo
Câu hỏi thường gặp về báo cáo giám sát đầu tư
Doanh nghiệp FDI có phải báo cáo đầu tư hằng quý không?
Có. Đối với dự án thuộc Luật Đầu tư, dữ liệu tình hình thực hiện và khai thác, vận hành được cập nhật hằng quý trên hệ thống. Báo cáo cả năm được lập theo Mẫu số 13 trước ngày 10/02 năm sau.
Dự án chưa hoạt động hoặc chưa có doanh thu có phải báo cáo không?
Vẫn cần báo cáo theo tình trạng thực tế của dự án. Doanh nghiệp ghi nhận số liệu bằng không tại nội dung chưa phát sinh và trình bày rõ tiến độ, công việc đã thực hiện, nguyên nhân chưa vận hành cùng kế hoạch tiếp tục triển khai.
Có phải nộp riêng báo cáo 6 tháng không?
Nghị định quy định mốc số liệu 6 tháng trước ngày 10/07. Theo giải đáp của Bộ Tài chính, dữ liệu 6 tháng có thể được cơ quan quản lý tổng hợp từ dữ liệu quý trên hệ thống; nhà đầu tư được yêu cầu phối hợp cập nhật hằng quý và cả năm. Doanh nghiệp nên kiểm tra nhiệm vụ cụ thể trên hệ thống và yêu cầu của cơ quan quản lý dự án.
Báo cáo trước điều chỉnh dự án sử dụng mẫu nào?
Dự án theo Luật Đầu tư sử dụng Mẫu số 16 ban hành kèm Thông tư 44/2026/TT-BTC. Báo cáo cần phản ánh tình hình dự án đến thời điểm điều chỉnh và được hoàn thành trước khi trình hồ sơ điều chỉnh.
Nộp báo cáo trực tuyến có phải gửi thêm bản giấy không?
Không phải gửi thêm báo cáo giấy định kỳ khi báo cáo trên hệ thống đã được xác thực bằng chữ ký số. Doanh nghiệp cần lưu bản điện tử, trạng thái gửi thành công và tài liệu chứng minh số liệu.
Có thể bổ sung báo cáo sau khi đã quá hạn không?
Có thể và nên hoàn thiện sớm. Tuy nhiên, việc nộp bổ sung không tự động xóa hành vi nộp chậm hoặc không báo cáo đã phát sinh. Số liệu bổ sung phải đúng kỳ, có căn cứ và thống nhất với hồ sơ dự án.
Báo cáo đầu tư có thay thế báo cáo thuế và thống kê không?
Không. Đây là các nghĩa vụ khác nhau. Doanh nghiệp phải thực hiện từng chế độ báo cáo theo pháp luật tương ứng, đồng thời bảo đảm số liệu giữa các báo cáo không mâu thuẫn.
Căn cứ pháp lý áp dụng
- Luật Đầu tư số 143/2025/QH15, có hiệu lực từ ngày 01/03/2026.
- Nghị định số 19/2026/NĐ-CP về trình tự, thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư.
- Nghị định số 96/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến chế độ báo cáo đầu tư.
- Thông tư số 44/2026/TT-BTC về mẫu báo cáo, chế độ báo cáo trực tuyến và quản lý vận hành Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư.
- Nghị định số 122/2021/NĐ-CP và văn bản sửa đổi, bổ sung về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.
Luật Dương Trí sẽ lắng nghe tình trạng thực tế, rà soát hồ sơ dự án và trao đổi phương án phù hợp để doanh nghiệp hoàn thiện nghĩa vụ báo cáo, giảm rủi ro khi vận hành hoặc thực hiện thủ tục tiếp theo.
Trao đổi với Luật Dương Trí · Hotline: 0961 353 606 · Email: contact@luatduongtri.vn
