Đón khách quốc tế vào Việt Nam
Doanh nghiệp trực tiếp xây dựng tour, ký hợp đồng và tổ chức dịch vụ cho khách nước ngoài đến Việt Nam.
Ký quỹ lữ hành quốc tế là một trong ba điều kiện cốt lõi để doanh nghiệp được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế. Doanh nghiệp phải ký quỹ bằng đồng Việt Nam tại ngân hàng đủ điều kiện, duy trì đủ số tiền trong suốt thời gian kinh doanh và sử dụng Giấy chứng nhận tiền ký quỹ trong hồ sơ xin giấy phép.
Mức tiền phụ thuộc vào phạm vi doanh nghiệp dự kiến phục vụ khách quốc tế đến Việt Nam, đưa khách từ Việt Nam ra nước ngoài hoặc kết hợp cả hai. Bài viết dưới đây tập trung vào phần ký quỹ: mức tiền, thủ tục ngân hàng, cách kiểm tra giấy chứng nhận, việc hưởng lãi, sử dụng, bổ sung và hoàn trả tiền ký quỹ theo quy định đang áp dụng năm 2026.
Inbound – đón khách quốc tế đến Việt Nam: 250.000.000 đồng.
Outbound – đưa khách từ Việt Nam ra nước ngoài: 500.000.000 đồng.
Kinh doanh đồng thời inbound và outbound: 500.000.000 đồng.
Doanh nghiệp được hưởng lãi theo thỏa thuận với ngân hàng nhận ký quỹ nhưng không được tự do sử dụng khoản tiền đã bị phong tỏa làm vốn lưu động.
Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế là việc doanh nghiệp gửi một khoản tiền bằng đồng Việt Nam vào ngân hàng và để ngân hàng phong tỏa khoản tiền đó trên cơ sở hợp đồng ký quỹ. Sau khi doanh nghiệp nộp đủ tiền, ngân hàng cấp Giấy chứng nhận tiền ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành.
Giấy chứng nhận do ngân hàng cấp khác với Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế do cơ quan nhà nước cấp:
| Giấy tờ | Cơ quan cấp | Ý nghĩa |
|---|---|---|
| Giấy chứng nhận tiền ký quỹ | Ngân hàng nhận ký quỹ | Xác nhận doanh nghiệp đã gửi và phong tỏa đủ số tiền tương ứng với phạm vi lữ hành. |
| Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế | Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về du lịch | Cho phép doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế trong phạm vi được ghi trên giấy phép. |
Doanh nghiệp không thể chỉ có Giấy chứng nhận ký quỹ rồi tổ chức tour quốc tế. Ký quỹ mới là một điều kiện; doanh nghiệp còn phải có pháp nhân hợp lệ, người phụ trách đáp ứng yêu cầu chuyên môn và được cấp giấy phép trước khi kinh doanh.

Từ ngày 01/01/2024, mức ký quỹ quay lại mức tại Điều 14 Nghị định 168/2017/NĐ-CP. Giai đoạn giảm tiền ký quỹ để hỗ trợ doanh nghiệp do ảnh hưởng của COVID-19 đã kết thúc ngày 31/12/2023.
| Phạm vi kinh doanh | Cách hiểu thực tế | Mức ký quỹ |
|---|---|---|
| Khách du lịch quốc tế đến Việt Nam | Inbound: xây dựng, bán và tổ chức chương trình du lịch tại Việt Nam cho khách quốc tế. | 250.000.000 đồng |
| Khách du lịch ra nước ngoài | Outbound: xây dựng, bán và tổ chức chương trình đưa công dân Việt Nam hoặc người nước ngoài cư trú tại Việt Nam đi du lịch nước ngoài. | 500.000.000 đồng |
| Khách quốc tế đến Việt Nam và khách ra nước ngoài | Doanh nghiệp Việt Nam dự kiến phục vụ đồng thời inbound và outbound. | 500.000.000 đồng |
Không cộng 250 triệu và 500 triệu thành 750 triệu đồng. Khi doanh nghiệp kinh doanh đồng thời inbound và outbound, mức ký quỹ là 500 triệu đồng.
Theo Luật Du lịch 2017, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài về nguyên tắc chỉ được kinh doanh lữ hành quốc tế phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam, trừ khi điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác. Vì vậy, không nên chọn ngay mức 500 triệu đồng chỉ vì doanh nghiệp muốn bán tour outbound; trước hết phải kiểm tra điều kiện tiếp cận thị trường và phạm vi hoạt động được phép.
Đối với dự án có vốn nước ngoài, Luật Dương Trí thường rà soát đồng thời cơ cấu đầu tư, ngành nghề trên IRC/ERC, phạm vi dịch vụ, đối tác Việt Nam và nội dung điều ước quốc tế trước khi đề xuất phương án ký quỹ.
Doanh nghiệp cần ký quỹ khi muốn tự mình xây dựng, bán và tổ chức thực hiện chương trình du lịch quốc tế trong phạm vi thuộc giấy phép. Một số tình huống điển hình gồm:
Doanh nghiệp trực tiếp xây dựng tour, ký hợp đồng và tổ chức dịch vụ cho khách nước ngoài đến Việt Nam.
Doanh nghiệp đứng tên bán và tổ chức chương trình du lịch từ Việt Nam đến quốc gia khác.
Doanh nghiệp Việt Nam dự kiến triển khai đồng thời cả hai nhóm dịch vụ.
Doanh nghiệp đã có giấy phép inbound nhưng muốn mở rộng phạm vi và phải bổ sung mức ký quỹ tương ứng.
Doanh nghiệp chưa nên chuyển tiền trước khi đã làm rõ các vấn đề sau:
Góc nhìn thực tế: ký quỹ quá sớm có thể làm vốn bị phong tỏa trong khi hồ sơ nhân sự hoặc phạm vi kinh doanh vẫn chưa đáp ứng. Rà soát ba điều kiện cốt lõi trước giúp doanh nghiệp chọn đúng số tiền và tránh phải xin cấp lại giấy chứng nhận.
Trình tự phù hợp thường là:
Giấy chứng nhận ký quỹ bản gốc là thành phần quan trọng trong hồ sơ cấp giấy phép lần đầu hoặc khi doanh nghiệp thay đổi phạm vi kinh doanh lữ hành quốc tế. Vì vậy, thông tin trên giấy chứng nhận phải thống nhất với hồ sơ sẽ nộp.
Doanh nghiệp được ký quỹ tại một trong các tổ chức sau được thành lập và hoạt động tại Việt Nam:
Pháp luật không bắt buộc doanh nghiệp sử dụng một ngân hàng cụ thể. Khi lựa chọn, nên so sánh:
Ngân hàng có thương hiệu lớn không đồng nghĩa chi nhánh nào cũng xử lý hồ sơ giống nhau. Doanh nghiệp nên trao đổi trước về mẫu giấy chứng nhận, số tiền, phạm vi và thời gian dự kiến nộp hồ sơ cấp phép.
Nghị định 168/2017/NĐ-CP quy định nội dung chính của hợp đồng ký quỹ, nhưng hồ sơ nghiệp vụ cụ thể có thể khác giữa các ngân hàng. Một bộ tài liệu thường được yêu cầu gồm:
Hợp đồng ký quỹ phải làm rõ ít nhất:
Phân biệt inbound, outbound hoặc cả hai; kiểm tra thêm yếu tố vốn nước ngoài và phạm vi thị trường.
Trao đổi về lãi suất, chi phí, thời gian xử lý, mẫu chứng nhận và hồ sơ nội bộ của ngân hàng.
Cung cấp tài liệu pháp lý, giấy tờ của người giao dịch, văn bản ủy quyền và thông tin khoản ký quỹ.
Kiểm tra chính xác tên doanh nghiệp, mã số, số tiền, mục đích, lãi suất, điều kiện sử dụng và hoàn trả.
Doanh nghiệp chuyển đủ số tiền bằng đồng Việt Nam; ngân hàng phong tỏa theo hợp đồng.
Đối chiếu toàn bộ thông tin trước khi đưa bản gốc vào hồ sơ xin giấy phép.

Giấy chứng nhận được ngân hàng cấp theo mẫu pháp luật. Trước khi nhận bản chính, doanh nghiệp nên kiểm tra:
Lỗi thường gặp: doanh nghiệp đã đổi tên hoặc địa chỉ nhưng ngân hàng vẫn dùng hồ sơ cũ; giấy chứng nhận ghi inbound trong khi đơn đề nghị xin cả inbound và outbound; hoặc số tiền đúng nhưng nội dung phạm vi không rõ.
Không nên hiểu giấy chứng nhận có một thời hạn cố định độc lập như giấy phép. Bản chất của giấy chứng nhận là xác nhận khoản tiền đang được phong tỏa tại ngân hàng. Doanh nghiệp phải duy trì đủ tiền ký quỹ trong suốt thời gian kinh doanh; khi thay đổi thông tin, phạm vi hoặc ngân hàng, cần rà soát việc cấp lại chứng nhận và điều chỉnh giấy phép tương ứng.
Có. Doanh nghiệp được hưởng lãi suất theo thỏa thuận với ngân hàng nhận ký quỹ và phù hợp quy định pháp luật. Lãi suất, cách tính, thời điểm trả lãi và tài khoản nhận lãi cần được ghi rõ trong hợp đồng.
Tuy nhiên, cần phân biệt:
| Nội dung | Cách xử lý |
|---|---|
| Tiền gốc ký quỹ | Bị phong tỏa, phải duy trì đủ mức ký quỹ và không được tự do sử dụng làm vốn lưu động. |
| Tiền lãi | Được hưởng theo thỏa thuận với ngân hàng; cách trả lãi phụ thuộc hợp đồng ký quỹ. |
| Phí ngân hàng | Có thể phát sinh theo biểu phí; cần hỏi rõ trước khi ký hợp đồng. |
Tiền ký quỹ không phải một quỹ bồi thường chung để doanh nghiệp tự rút khi gặp khó khăn hoặc có tranh chấp hợp đồng. Nghị định 168/2017/NĐ-CP quy định cơ chế giải tỏa tạm thời trong tình huống khẩn cấp:
Trong trường hợp đó, doanh nghiệp gửi đề nghị giải tỏa tạm thời đến cơ quan cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành. Việc ngân hàng giải tỏa được thực hiện trên cơ sở xử lý của cơ quan có thẩm quyền, không phải chỉ theo yêu cầu đơn phương của doanh nghiệp.
Thời hạn bổ sung lại tiền: trong 30 ngày kể từ ngày tiền được rút khỏi tài khoản ký quỹ, doanh nghiệp phải bổ sung số tiền đã sử dụng để bảo đảm đủ mức ký quỹ.
Nếu không bổ sung đúng hạn, doanh nghiệp không còn duy trì đầy đủ điều kiện kinh doanh; ngân hàng và cơ quan cấp phép có thể thực hiện các bước xử lý theo quy định.
Doanh nghiệp không nên tự yêu cầu ngân hàng giải tỏa toàn bộ tiền ngay khi ngừng bán tour. Việc hoàn trả phải gắn với tình trạng giấy phép và nghĩa vụ đối với khách du lịch, cơ sở cung cấp dịch vụ.
Khi cơ quan cấp phép có thông báo bằng văn bản về việc doanh nghiệp không được cấp giấy phép, ngân hàng xử lý hoàn trả theo hồ sơ và thỏa thuận ký quỹ.
Sau khi quyết định thu hồi giấy phép được công khai, cơ quan cấp phép xem xét nghĩa vụ còn tồn tại. Theo thủ tục hiện hành, sau 60 ngày kể từ ngày đăng quyết định thu hồi, nếu không có khiếu nại hoặc tố cáo liên quan đến nghĩa vụ với khách du lịch và cơ sở cung cấp dịch vụ du lịch, cơ quan cấp phép có văn bản gửi ngân hàng để doanh nghiệp được rút tiền.
Nếu có khiếu nại hoặc tố cáo, doanh nghiệp phải phối hợp giải quyết trước khi hoàn trả. Trường hợp phá sản được xử lý theo quyết định của Tòa án và pháp luật về phá sản.
Ngân hàng cũ chỉ hoàn trả khi có căn cứ phù hợp về việc doanh nghiệp thay đổi ngân hàng nhận ký quỹ. Doanh nghiệp cần sắp xếp trình tự để tránh khoảng thời gian không duy trì đủ điều kiện.
| Tình huống | Việc cần thực hiện | Điểm cần lưu ý |
|---|---|---|
| Inbound mở rộng thêm outbound | Bổ sung tiền từ 250 triệu lên đủ 500 triệu; nhận giấy chứng nhận mới; thực hiện thủ tục thay đổi phạm vi giấy phép. | Không được tổ chức tour outbound trước khi phạm vi mới được chấp thuận. |
| Đang kinh doanh cả hai, giảm còn inbound | Rà soát thủ tục thay đổi phạm vi giấy phép và xử lý phần chênh lệch tại ngân hàng trên cơ sở hồ sơ hợp lệ. | Không tự rút 250 triệu trước khi hoàn thành việc điều chỉnh. |
| Chuyển ngân hàng nhận ký quỹ | Phối hợp ngân hàng mới, ngân hàng cũ và cơ quan cấp phép; nhận giấy chứng nhận mới và cập nhật hồ sơ. | Phải bảo đảm khoản ký quỹ được duy trì liên tục. |
| Đổi tên, địa chỉ hoặc người đại diện | Đề nghị ngân hàng cập nhật hoặc cấp lại chứng nhận; đồng bộ với đăng ký doanh nghiệp và giấy phép. | Không nộp giấy chứng nhận mang thông tin cũ nếu có mâu thuẫn. |
| Thay đổi chủ sở hữu hoặc cơ cấu vốn | Kiểm tra ảnh hưởng đến doanh nghiệp, phạm vi, yếu tố vốn nước ngoài và điều kiện tiếp cận thị trường. | Không phải mọi giao dịch vốn đều chỉ xử lý tại ngân hàng. |
Ký quỹ xong chưa đồng nghĩa doanh nghiệp được kinh doanh tour quốc tế. Theo thủ tục được công bố tại thời điểm cập nhật tháng 8/2026, hồ sơ cấp giấy phép có các nhóm tài liệu chính:
Thủ tục hiện được thực hiện qua Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch/Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam. Thời hạn đang công bố là 05 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ; mức phí thẩm định 1.000.000 đồng/giấy phép áp dụng đến hết ngày 31/12/2026. Doanh nghiệp nộp sau thời điểm này cần kiểm tra lại mức phí.
Bài viết này chỉ tập trung vào ký quỹ. Thành phần hồ sơ, điều kiện người phụ trách và quy trình xin giấy phép được trình bày đầy đủ tại trang dịch vụ xin Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.
Doanh nghiệp chỉ ký quỹ inbound nhưng hồ sơ, website hoặc hợp đồng lại thể hiện hoạt động outbound.
Tiền đã bị phong tỏa nhưng người phụ trách không đáp ứng điều kiện, làm kế hoạch cấp phép bị kéo dài.
Tên, địa chỉ, mã số doanh nghiệp hoặc số tiền không thống nhất với đăng ký và hồ sơ đề nghị.
Doanh nghiệp tổ chức tour ngay sau khi nhận giấy chứng nhận ngân hàng nhưng chưa có giấy phép.
Chưa hoàn tất thu hồi giấy phép và nghĩa vụ với khách hàng nhưng đã yêu cầu giải tỏa khoản ký quỹ.
Khoản tiền được giải tỏa tạm thời nhưng doanh nghiệp không bổ sung đủ mức ký quỹ đúng hạn.
Ngân hàng cũ giải tỏa, ngân hàng mới chưa hoàn tất hoặc giấy phép chưa được cập nhật.
Chưa kiểm tra giới hạn tiếp cận thị trường nhưng đã ký quỹ và xây dựng kế hoạch tour ra nước ngoài.

Luật Dương Trí không chỉ hướng dẫn doanh nghiệp chuyển tiền vào ngân hàng. Chúng tôi rà soát toàn bộ mối liên hệ giữa phạm vi kinh doanh, cơ cấu đầu tư, người phụ trách, giấy chứng nhận ký quỹ và hồ sơ cấp phép.
Phân biệt inbound, outbound, cả hai hoặc mô hình đại lý; kiểm tra thêm điều kiện đối với doanh nghiệp có vốn nước ngoài.
Rà soát pháp nhân, ngành nghề, bằng cấp, chứng chỉ, chức danh và quan hệ của người phụ trách với doanh nghiệp.
Xác định mức tiền, thông tin cần ghi và các điểm phải kiểm tra trên hợp đồng, giấy chứng nhận.
Soạn biểu mẫu, chuẩn hóa tài liệu, nộp và theo dõi hồ sơ theo phạm vi dịch vụ đã thống nhất.
Hỗ trợ tăng hoặc giảm phạm vi, chuyển ngân hàng, đổi thông tin doanh nghiệp và cập nhật giấy phép.
Rà soát hợp đồng lữ hành, công khai giấy phép, hoạt động tour và nghĩa vụ duy trì điều kiện.
Với tinh thần “Luôn luôn lắng nghe – Luôn luôn có giải pháp”, Luật Dương Trí giúp doanh nghiệp xác định đúng việc cần thực hiện trước, tránh phong tỏa tiền không cần thiết hoặc phải làm lại giấy chứng nhận do lựa chọn sai phạm vi.
Inbound là 250 triệu đồng; outbound là 500 triệu đồng; kinh doanh đồng thời inbound và outbound là 500 triệu đồng.
Inbound là phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam. Outbound là đưa khách từ Việt Nam ra nước ngoài. Phạm vi này quyết định mức ký quỹ và nội dung giấy phép.
Không nên kết luận chỉ dựa vào số tiền. Luật Du lịch quy định doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài về nguyên tắc chỉ phục vụ khách quốc tế đến Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế có quy định khác. Cần kiểm tra điều kiện tiếp cận thị trường trước.
Không. Tiền gốc bị phong tỏa và phải duy trì đủ trong suốt thời gian doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành.
Có. Lãi suất và cách trả lãi do doanh nghiệp thỏa thuận với ngân hàng trong hợp đồng ký quỹ, phù hợp quy định pháp luật.
Không nên hiểu giấy chứng nhận có thời hạn cố định độc lập. Doanh nghiệp phải duy trì khoản ký quỹ; khi thông tin, phạm vi hoặc ngân hàng thay đổi thì cần xử lý lại chứng nhận và giấy phép tương ứng.
Không. Doanh nghiệp chỉ được kinh doanh khi đã được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế và đáp ứng các nghĩa vụ vận hành liên quan.
Việc giải tỏa tạm thời áp dụng cho tình huống khẩn cấp liên quan đến tính mạng, tai nạn, rủi ro, đưa khách về nơi cư trú hoặc điều trị mà doanh nghiệp không thể bố trí kinh phí kịp thời; phải thực hiện theo quy trình với cơ quan cấp phép.
Trong 30 ngày kể từ ngày tiền được rút khỏi tài khoản ký quỹ, doanh nghiệp phải bổ sung lại đủ số tiền theo mức quy định.
Không. Doanh nghiệp phải xử lý việc thu hồi giấy phép và nghĩa vụ với khách du lịch, nhà cung cấp. Nếu sau 60 ngày công khai quyết định thu hồi không có khiếu nại, tố cáo liên quan, cơ quan cấp phép gửi văn bản để ngân hàng hoàn trả.
Có thể, nhưng cần phối hợp trình tự giữa ngân hàng cũ, ngân hàng mới và cơ quan cấp phép để duy trì khoản ký quỹ liên tục và cập nhật giấy chứng nhận.
Theo thủ tục đang công bố năm 2026, bản gốc được yêu cầu đối với hồ sơ cấp giấy phép lần đầu hoặc thay đổi phạm vi kinh doanh lữ hành quốc tế.
Doanh nghiệp có thể gửi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, phạm vi tour dự kiến, thông tin người phụ trách và hồ sơ ký quỹ hiện có. Luật Dương Trí sẽ kiểm tra mức tiền, phạm vi, tài liệu ngân hàng và lộ trình xin hoặc thay đổi Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.