Dự án của nhà đầu tư nước ngoài
Cá nhân nước ngoài hoặc tổ chức thành lập theo pháp luật nước ngoài trực tiếp thực hiện dự án tại Việt Nam.
Thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là thủ tục ghi nhận thông tin của nhà đầu tư và dự án trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thường gọi là IRC. Từ ngày 01/03/2026, Luật Đầu tư số 143/2025/QH15 cho phép nhà đầu tư nước ngoài thành lập tổ chức kinh tế trước khi thực hiện thủ tục cấp IRC.
Tuy nhiên, nếu dự án thuộc diện phải cấp IRC, nhà đầu tư chỉ được triển khai dự án sau khi đã có IRC. Việc có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trước không thay thế điều kiện tiếp cận thị trường, chấp thuận chủ trương đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường hoặc giấy phép chuyên ngành.

Phải xin IRC: dự án của nhà đầu tư nước ngoài và dự án của tổ chức kinh tế thuộc nhóm trên 50% vốn nước ngoài theo khoản 1 Điều 20 Luật Đầu tư 2025.
Không mặc nhiên phải xin IRC: giao dịch góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp; dự án của nhà đầu tư trong nước; dự án của tổ chức kinh tế thuộc khoản 2 Điều 20.
Cơ quan cấp: Sở Tài chính đối với dự án ngoài khu; Ban Quản lý đối với dự án trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung hoặc khu kinh tế.
Thời gian: thủ tục trung ương hiện công bố 12 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ; một số địa phương có thể rút ngắn.
Phí, lệ phí: 0 đồng theo thủ tục hành chính đang công bố.
IRC là văn bản bằng bản giấy hoặc bản điện tử ghi nhận thông tin đăng ký của nhà đầu tư về dự án đầu tư. IRC gắn với dự án, còn Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (ERC) ghi nhận tư cách và thông tin của doanh nghiệp.
| Tiêu chí | IRC | ERC |
|---|---|---|
| Đối tượng ghi nhận | Dự án đầu tư và nhà đầu tư thực hiện dự án. | Doanh nghiệp, thành viên, cổ đông và nội dung đăng ký doanh nghiệp. |
| Cơ quan cấp | Sở Tài chính hoặc Ban Quản lý. | Cơ quan đăng ký kinh doanh. |
| Nội dung | Mục tiêu, địa điểm, vốn, thời hạn, tiến độ, ưu đãi và điều kiện. | Tên, mã số, trụ sở, vốn điều lệ, người đại diện và ngành nghề. |
| Giá trị | Cơ sở quản lý và triển khai dự án thuộc diện cấp IRC. | Xác lập tư cách pháp lý của doanh nghiệp. |
| Quan hệ | Có thể cấp trước hoặc sau ERC theo lộ trình phù hợp. | Không thay thế IRC đối với dự án thuộc diện phải cấp. |
IRC không phải giấy phép kinh doanh. Doanh nghiệp vẫn phải đáp ứng giấy phép chuyên ngành trước khi kinh doanh ngành nghề có điều kiện.
Cá nhân nước ngoài hoặc tổ chức thành lập theo pháp luật nước ngoài trực tiếp thực hiện dự án tại Việt Nam.
Tổ chức kinh tế thuộc khoản 1 Điều 20 phải áp dụng điều kiện và thủ tục như nhà đầu tư nước ngoài.
Nhà đầu tư hợp tác theo hợp đồng BCC để thực hiện dự án mà không thành lập pháp nhân mới.
Doanh nghiệp đã thành lập tại Việt Nam nhưng thực hiện dự án mới thuộc nhóm phải cấp IRC.
Sau bước chấp thuận chủ trương, dự án tiếp tục thực hiện thủ tục IRC theo quy định.
Nhà đầu tư đăng ký dự án tại khu vực luật cho phép và được cấp IRC theo cơ chế riêng.
Không bắt buộc xin IRC, nhưng có thể đề nghị cấp khi có nhu cầu.
Thực hiện thủ tục như nhà đầu tư trong nước.
Bản thân giao dịch M&A không phải thủ tục cấp IRC.
Không tự động phát sinh IRC nếu không hình thành hoặc thay đổi dự án thuộc diện cấp.
Được phép theo Luật Đầu tư 2025, nhưng chưa được triển khai dự án thuộc diện cấp IRC.
Nhà đầu tư trong nước hoặc tổ chức Điều 20.2 có thể tự nguyện đề nghị.
Tiêu chí 51% đã được thay bằng “trên 50%”. Giao dịch mua cổ phần phải được phân loại theo thủ tục M&A, không gọi là xin IRC để cập nhật tỷ lệ sở hữu.
Luật Đầu tư 2025 cho phép thành lập tổ chức kinh tế trước khi thực hiện thủ tục cấp IRC. Nhà đầu tư có thể chọn lộ trình phù hợp, nhưng dự án thuộc diện cấp IRC chỉ được triển khai sau khi IRC được cấp.
| Lộ trình | Phù hợp khi | Điểm cần kiểm soát |
|---|---|---|
| IRC trước – ERC sau | Dự án, địa điểm, vốn và tiến độ đã rõ. | Hồ sơ IRC và doanh nghiệp phải thống nhất. |
| ERC trước – IRC sau | Cần pháp nhân sớm trong khi hoàn thiện dự án. | Không triển khai dự án trước IRC. |
| Chủ trương – IRC – ERC | Dự án phải chấp thuận chủ trương và cần xác định dự án trước. | Tuân thủ quyết định chấp thuận và điều kiện đất đai. |
| Chủ trương – ERC – IRC | Cần thiết lập pháp nhân sau chủ trương nhưng trước IRC. | ERC không phải quyền triển khai dự án. |
Chấp thuận chủ trương đầu tư và cấp IRC là hai thủ tục khác nhau. Dự án thuộc Điều 24 Luật Đầu tư 2025 phải hoàn tất bước chủ trương trước khi triển khai.
Cần rà soát nguồn gốc đất, giao đất, thuê đất, chuyển mục đích và cách lựa chọn nhà đầu tư.
Đối chiếu đồng thời pháp luật đầu tư, nhà ở, đất đai và kinh doanh bất động sản.
Dự án của nhà đầu tư nước ngoài thuộc nhóm luật quy định riêng.
Thuộc nhóm có yêu cầu chủ trương theo quy mô hoặc lĩnh vực.
Phải kiểm tra thẩm quyền và điều kiện chuyên biệt.
Thường đi trực tiếp vào thủ tục IRC nếu không thuộc diện chủ trương.
| STT | Tài liệu | Trường hợp |
|---|---|---|
| 1 | Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư. | Tất cả hồ sơ IRC. |
| 2 | Tài liệu pháp lý của nhà đầu tư. | Hộ chiếu hoặc hồ sơ pháp lý của tổ chức. |
| 3 | Đề xuất dự án đầu tư. | Mục tiêu, vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ, lao động, ưu đãi và tác động. |
| 4 | Tài liệu chứng minh năng lực tài chính. | Lựa chọn tài liệu phù hợp với nhà đầu tư và cơ cấu vốn. |
| 5 | Tài liệu về quyền sử dụng địa điểm. | Khi dự án sử dụng địa điểm thuê hoặc có quyền sử dụng sẵn. |
| 6 | Đề xuất nhu cầu sử dụng đất. | Khi xin giao đất, thuê đất hoặc chuyển mục đích. |
| 7 | Giải trình công nghệ. | Khi sử dụng công nghệ thuộc trường hợp phải giải trình. |
| 8 | Hợp đồng BCC. | Đối với dự án BCC. |
| 9 | Tài liệu về điều kiện, năng lực chuyên ngành. | Khi ngành nghề hoặc dự án có điều kiện riêng. |
| 10 | Hồ sơ ủy quyền. | Khi người nộp không trực tiếp là nhà đầu tư hoặc đại diện có thẩm quyền. |
Không phải mọi tổ chức đều bắt buộc nộp báo cáo tài chính kiểm toán của đúng 02 năm trong mọi hồ sơ. Nhà đầu tư có thể sử dụng một hoặc nhiều tài liệu phù hợp:
Hồ sơ phải tách rõ vốn góp của nhà đầu tư, vốn vay và nguồn vốn khác. Tiến độ huy động phải phù hợp với thời điểm xây dựng, mua sắm, tuyển dụng và vận hành.
Hai khái niệm này không bắt buộc bằng nhau. Tổng vốn đầu tư có thể lớn hơn vốn điều lệ do có thêm vốn vay hoặc nguồn vốn huy động.
Hợp đồng hoặc thỏa thuận thuê, tài liệu bên cho thuê và hồ sơ chứng minh công năng.
Giấy tờ đất, hồ sơ xây dựng và chức năng sản xuất của nhà xưởng.
Thỏa thuận địa điểm và hồ sơ của chủ đầu tư hạ tầng.
Chuẩn bị đề xuất nhu cầu sử dụng đất và hồ sơ chủ trương tương ứng.
Có thể sử dụng nếu đủ thông tin và được cơ quan tiếp nhận chấp nhận.
Mô tả vai trò từng địa điểm và xác định văn phòng điều hành.
Trụ sở doanh nghiệp và địa điểm dự án có thể khác nhau. Hồ sơ cần phân biệt rõ trụ sở pháp nhân, nơi triển khai dự án và văn phòng điều hành.

| Nội dung | Cách trình bày | Lỗi cần tránh |
|---|---|---|
| Mục tiêu | Mô tả sản phẩm, dịch vụ và hoạt động thực tế. | Ghi quá rộng hoặc chạm ngành nghề có điều kiện khác. |
| Quy mô | Nêu công suất, diện tích, số khách hàng hoặc năng lực cung ứng. | Không tương xứng với vốn và địa điểm. |
| Vốn | Tách vốn góp, vốn vay và tiến độ từng nguồn. | Nhầm vốn điều lệ với tổng vốn đầu tư. |
| Địa điểm | Ghi đầy đủ địa chỉ, diện tích, căn cứ sử dụng và công năng. | Hợp đồng thiếu số phòng, tầng hoặc quyền cho thuê. |
| Tiến độ | Chia mốc góp vốn, chuẩn bị địa điểm, xây dựng và vận hành. | Thời gian đã qua hoặc không đủ để hoàn tất giấy phép. |
| Lao động | Dự kiến lao động Việt Nam, nước ngoài và chuyên môn. | Không phù hợp quy mô. |
| Ưu đãi | Chỉ đề nghị khi có căn cứ ngành, địa bàn hoặc quy mô. | Yêu cầu ưu đãi nhưng không chứng minh. |
| Môi trường | Nêu chất thải, tác động và biện pháp quản lý. | Nội dung chung chung, không đúng hoạt động. |
Tại ngày 07/08/2026, Công ước Apostille chưa có hiệu lực đối với Việt Nam. Tài liệu công nước ngoài sử dụng trong hồ sơ IRC vẫn thực hiện theo cơ chế hợp pháp hóa lãnh sự, trừ trường hợp được miễn.
Từ ngày 11/09/2026, cơ chế Apostille bắt đầu áp dụng giữa Việt Nam và các quốc gia thành viên chấp thuận việc gia nhập của Việt Nam. Nhà đầu tư cần kiểm tra quốc gia cấp giấy tờ và loại tài liệu trước khi áp dụng.
| Phạm vi dự án | Cơ quan cấp IRC |
|---|---|
| Ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế. | Sở Tài chính. |
| Trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung hoặc khu kinh tế. | Ban Quản lý tương ứng. |
| Dự án tại từ 02 tỉnh trở lên. | Cơ quan nơi đặt hoặc dự kiến đặt văn phòng điều hành. |
| Dự án đồng thời trong và ngoài khu. | Cơ quan nơi đặt hoặc dự kiến đặt văn phòng điều hành. |
| Khu chưa thành lập Ban Quản lý. | Cơ quan đăng ký đầu tư theo Điều 27 Luật Đầu tư 2025. |
Không tiếp tục ghi mặc định “Sở Kế hoạch và Đầu tư”. Dự án ngoài khu hiện thuộc thẩm quyền cấp IRC của Sở Tài chính.
Xác định nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức Điều 20.1 hay Điều 20.2.
Dự án mới, BCC, M&A, dự án của doanh nghiệp FDI hoặc thủ tục đặc biệt.
Xác định dự án có thuộc Điều 24 hay không.
Kiểm tra quốc tịch, tỷ lệ sở hữu, phạm vi hoạt động và đối tác.
Đánh giá công năng, quyền sử dụng, quy hoạch và ngành nghề.
Hợp pháp hóa, dịch thuật và chứng thực.
Xác định vốn, tiến độ, thời hạn, lao động và hiệu quả.
Gửi đến Sở Tài chính hoặc Ban Quản lý đúng thẩm quyền.
Làm rõ tài chính, địa điểm, thị trường và nội dung chuyên ngành.
Kiểm tra nhà đầu tư, mục tiêu, vốn, địa điểm, tiến độ và thời hạn.
Thành lập hoặc cập nhật doanh nghiệp nếu chưa thực hiện.
Mở tài khoản vốn, góp vốn, báo cáo và xin giấy phép chuyên ngành.
| Nội dung | Thời gian hoặc mức phí | Lưu ý |
|---|---|---|
| Dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương | 12 ngày kể từ hồ sơ hợp lệ theo thủ tục trung ương đang công bố. | Một số địa phương rút ngắn còn 10 ngày hoặc 7,5 ngày. |
| Dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương | Theo thẩm quyền Quốc hội, Thủ tướng, Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc Ban Quản lý. | Không tính chung với thời gian cấp IRC. |
| Hồ sơ phải bổ sung | Không tính vào thời gian xử lý hồ sơ hợp lệ. | Phụ thuộc thời gian nhà đầu tư phản hồi. |
| Phí, lệ phí | 0 đồng. | Vẫn có chi phí dịch thuật, hợp pháp hóa và dịch vụ. |
| Hình thức nộp | Trực tiếp, trực tuyến hoặc bưu chính. | Theo thủ tục của địa phương và Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư. |
Hoàn tất ERC nếu chưa thực hiện trước IRC.
Xác định đúng loại tài khoản trước khi chuyển vốn.
Chuyển đúng chủ thể, đồng tiền, tài khoản và nội dung.
Thiết lập chữ ký số, thuế điện tử, hóa đơn và sổ sách.
Thực hiện báo cáo định kỳ trên hệ thống đầu tư.
Kinh doanh, xây dựng, môi trường, phòng cháy, lao động hoặc giấy phép con.
Ký quỹ hoặc bảo lãnh nếu thuộc trường hợp sử dụng đất.
Điều chỉnh khi thay đổi mục tiêu, vốn, địa điểm, nhà đầu tư hoặc tiến độ.
| Tiêu chí | IRC | Đăng ký M&A |
|---|---|---|
| Bản chất | Đăng ký dự án đầu tư. | Chấp thuận giao dịch thay đổi sở hữu. |
| Đối tượng | Dự án thuộc diện cấp IRC. | Nhà đầu tư nước ngoài mua vốn thuộc trường hợp phải đăng ký. |
| Kết quả | Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. | Văn bản chấp thuận góp vốn, mua cổ phần hoặc phần vốn góp. |
| Thời điểm | Trước khi triển khai dự án. | Trước khi thay đổi thành viên hoặc cổ đông nếu luật yêu cầu. |
| Quan hệ | Có thể phải điều chỉnh nếu dự án thay đổi sau M&A. | Không thay thế thủ tục dự án. |
Hợp đồng BCC cho phép các nhà đầu tư hợp tác và phân chia kết quả mà không thành lập tổ chức kinh tế mới. Khi có nhà đầu tư nước ngoài, dự án BCC thuộc diện cấp IRC.
Nhà đầu tư có thể lựa chọn thủ tục đầu tư đặc biệt đối với dự án tại khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung, khu thương mại tự do, trung tâm tài chính quốc tế và khu chức năng trong khu kinh tế, trừ dự án bị loại trừ.
Cơ chế này giảm một số thủ tục phê duyệt trước nhưng yêu cầu nhà đầu tư cam kết và tự chịu trách nhiệm cao hơn về xây dựng, môi trường, phòng cháy, công nghệ và tiêu chuẩn kỹ thuật.
Không lựa chọn thủ tục đặc biệt chỉ để rút ngắn thời gian. Dự án phải có năng lực thiết kế, thẩm tra và quản trị tuân thủ phù hợp.
Không cập nhật quyền thành lập tổ chức kinh tế trước IRC.
Dùng thủ tục dự án cho giao dịch mua cổ phần.
Không cập nhật tiêu chí trên 50%.
Không cập nhật thẩm quyền Sở Tài chính.
Không phù hợp điều kiện thị trường hoặc địa điểm.
Số dư và tiến độ không thể hiện khả năng thực hiện.
Không lựa chọn tài liệu thay thế phù hợp.
Bên cho thuê không đủ quyền hoặc sai công năng.
Không đủ thời gian cho giấy phép và xây dựng.
Thiếu hợp pháp hóa, dịch hoặc chứng thực.
Không tách vốn góp và vốn huy động.
Chưa có giấy phép chuyên ngành nhưng đã hoạt động.
Xác định IRC trước, ERC trước, M&A, BCC hoặc chủ trương đầu tư.
Kiểm tra quốc tịch, tỷ lệ sở hữu, ngành nghề và phạm vi hoạt động.
Kiểm tra hợp đồng, quyền cho thuê, công năng và đất đai.
Hợp pháp hóa, dịch thuật, chứng thực và tài liệu tài chính.
Thiết kế mục tiêu, vốn, tiến độ, thời hạn và lao động.
Nộp hồ sơ, theo dõi, giải trình và nhận kết quả.
Thực hiện ERC trước hoặc sau IRC theo lộ trình.
Tài khoản vốn, góp vốn, thuế, báo cáo và giấy phép chuyên ngành.
Với tinh thần “Luôn luôn lắng nghe – Luôn luôn có giải pháp”, Luật Dương Trí tập trung làm rõ dự án và lộ trình trước khi soạn hồ sơ, giúp nhà đầu tư hạn chế điều chỉnh và rủi ro triển khai sai thứ tự.
Không. Luật Đầu tư 2025 cho phép thành lập tổ chức kinh tế trước, nhưng dự án thuộc diện cấp IRC chỉ được triển khai sau khi có IRC.
Không phải thủ tục cấp IRC. Cần kiểm tra giao dịch có thuộc diện đăng ký M&A trước khi thay đổi thành viên hoặc cổ đông không.
Luật Đầu tư 2025 sử dụng tiêu chí trên 50% để xác định tổ chức kinh tế thuộc nhóm Điều 20.1.
Cần kiểm tra toàn bộ chuỗi sở hữu và dự án cụ thể, không chỉ dựa vào tỷ lệ trực tiếp.
Không mặc nhiên. Có thể sử dụng tài liệu chứng minh năng lực tài chính khác được pháp luật chấp nhận.
Sở Tài chính.
Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoặc khu kinh tế tương ứng.
Thủ tục trung ương đang công bố 12 ngày kể từ hồ sơ hợp lệ; địa phương có thể rút ngắn.
Thủ tục hiện công bố mức phí, lệ phí 0 đồng.
Chưa. Doanh nghiệp còn cần ERC và các giấy phép chuyên ngành tương ứng.
Không. Tổng vốn đầu tư có thể gồm vốn góp và vốn huy động.
Tại ngày 07/08/2026 chưa. Cơ chế Apostille bắt đầu từ ngày 11/09/2026 giữa các quốc gia áp dụng.
Còn phải kiểm tra quyền cho thuê, công năng và giấy tờ của địa điểm.
Có.
Có, nếu có nhu cầu.
Hoàn tất ERC, tài khoản vốn, góp vốn, thuế, báo cáo và giấy phép chuyên ngành.
Nhà đầu tư có thể gửi quốc tịch, ngành nghề, tỷ lệ sở hữu, địa điểm, vốn, tiến độ và tài liệu pháp lý hiện có. Luật Dương Trí sẽ xác định dự án có phải xin IRC, có thuộc diện chấp thuận chủ trương và nên chọn IRC trước hay ERC trước.