29/04/2025 | Chia sẻ

Cập nhật căn cứ pháp lý về thẩm quyền cấp IRC năm 2026

Ngày đăng: Tác giả: Cập nhật:

Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư năm 2026 được xác định chủ yếu theo vị trí của dự án: Ban Quản lý cấp IRC cho dự án trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung hoặc khu kinh tế; Sở Tài chính cấp IRC cho dự án ngoài các khu này. Với dự án liên tỉnh, dự án đồng thời trong và ngoài khu hoặc khu chưa có Ban Quản lý, cần xét thêm nơi đặt hoặc dự kiến đặt văn phòng điều hành.

Điểm quan trọng là không dùng quy mô vốn để mặc định cơ quan cấp IRC và không đồng nhất cơ quan chấp thuận chủ trương đầu tư với cơ quan cấp giấy. Bài viết dưới đây giúp bạn định tuyến hồ sơ theo Luật Đầu tư 2025 và Nghị định 96/2026/NĐ-CP, đồng thời chỉ ra điều kiện, hồ sơ và thời hạn cần dự trù trước khi nộp.

Dự án ngoài khu
Sở Tài chính cấp, điều chỉnh và thu hồi IRC.
Dự án trong khu
Ban Quản lý tương ứng là đầu mối chính.
Dự án liên tỉnh
Xét tỉnh nơi đặt hoặc dự kiến đặt văn phòng điều hành.
Thời hạn phổ biến
10 ngày làm việc từ hồ sơ hợp lệ nếu không phải xin chủ trương.

Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư năm 2026
Cơ quan cấp IRC được xác định theo địa điểm dự án và phạm vi quản lý của cơ quan đăng ký đầu tư.

Từ ngày 01/03/2026, thẩm quyền cấp IRC được xác định theo Điều 27 Luật Đầu tư số 143/2025/QH15, không còn theo Điều 38 Luật Đầu tư 2020. Nghị định 96/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 31/03/2026 tiếp tục làm rõ từng trường hợp tại Điều 36 và quy định hồ sơ, thời hạn xử lý tại các Điều 38–43.

Bạn có thể đối chiếu ngày ban hành, ngày hiệu lực và bản PDF của Luật Đầu tư số 143/2025/QH15 trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ. Tại thời điểm cập nhật bài viết ngày 31/07/2026, Điều 7 và Phụ lục IV của Luật này cũng đã có hiệu lực từ ngày 01/07/2026.

Thay đổi cần nhớ: Cơ quan cấp IRC cho dự án ngoài khu hiện là Sở Tài chính, không phải Sở Kế hoạch và Đầu tư. Ở cấp trung ương, Bộ Tài chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đầu tư và một số thủ tục thuộc thẩm quyền riêng; điều đó không có nghĩa mọi dự án lớn hoặc liên tỉnh đều do Bộ Tài chính cấp IRC.

Nghị định 31/2021/NĐ-CP đã hết hiệu lực đối với hồ sơ mới. Một số hồ sơ hợp lệ được tiếp nhận trước thời điểm pháp luật mới có hiệu lực có thể tiếp tục được xử lý theo quy định chuyển tiếp. Vì vậy, khi doanh nghiệp đang có hồ sơ dở dang từ đầu năm 2026, cần kiểm tra ngày tiếp nhận và loại thủ tục thay vì tự động thay toàn bộ hồ sơ bằng biểu mẫu mới.

Trước khi xác định thẩm quyền, cần biết dự án có phải xin IRC không

Không phải mọi hoạt động đầu tư hoặc giao dịch có yếu tố nước ngoài đều phải xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Nếu xác định sai thủ tục ngay từ đầu, việc chọn đúng cơ quan cũng không giúp hồ sơ được giải quyết.

Hai nhóm dự án phải thực hiện thủ tục cấp IRC

Theo Điều 26 Luật Đầu tư 2025, thủ tục cấp IRC bắt buộc áp dụng cho:

  • Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài.
  • Dự án đầu tư của tổ chức kinh tế thuộc khoản 1 Điều 20 Luật Đầu tư 2025, tức nhóm phải đáp ứng điều kiện và thực hiện thủ tục đầu tư như nhà đầu tư nước ngoài khi thực hiện dự án khác.

Nhóm thứ hai cần được xác định theo cấu trúc sở hữu. Trường hợp phổ biến là nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ trên 50% vốn điều lệ; ngoài ra còn có trường hợp sở hữu gián tiếp theo chuỗi và tiêu chí riêng đối với công ty hợp danh. Không nên chỉ nhìn tỷ lệ sở hữu trực tiếp trên Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

Nhóm không mặc nhiên phải thực hiện thủ tục cấp IRC

  • Dự án của nhà đầu tư trong nước.
  • Dự án của tổ chức kinh tế thuộc khoản 2 Điều 20 Luật Đầu tư 2025.
  • Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần hoặc mua phần vốn góp của tổ chức kinh tế.

Hai nhóm dự án đầu tiên có thể đề nghị cấp IRC nếu có nhu cầu. Riêng giao dịch mua vốn cần được phân loại theo lộ trình đăng ký góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài, không nên biến thành thủ tục xin IRC cho một dự án mới nếu bản chất giao dịch không phải vậy.

Nếu nhà đầu tư đang phân vân giữa thành lập dự án mới, mua vốn hay lập pháp nhân tại Việt Nam, nên rà soát tổng thể tại nhóm dịch vụ tư vấn đầu tư nước ngoài trước khi chốt cơ quan và biểu mẫu.

Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thuộc cơ quan nào?

Quy tắc nền tảng là: trong khu thuộc Ban Quản lý, ngoài khu thuộc Sở Tài chính; các dự án có nhiều địa điểm phải xét văn phòng điều hành và phạm vi quản lý. Bảng sau giúp nhận diện đầu mối dự kiến cho từng tình huống.

Tình huống dự án Cơ quan có thẩm quyền cấp IRC Điểm cần kiểm tra trước khi nộp
Dự án ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế Sở Tài chính nơi thực hiện dự án Địa chỉ dự án, quy hoạch, hồ sơ địa điểm và việc dự án có đồng thời hoạt động trong khu khác hay không.
Dự án trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung hoặc khu kinh tế Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoặc khu kinh tế tương ứng Ranh giới khu, quyết định thành lập, phạm vi quản lý thực tế và việc dự án có địa điểm ngoài khu.
Dự án xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ số tập trung, khu công nghệ cao hoặc khu chức năng trong khu kinh tế Ban Quản lý tương ứng Loại khu, quy hoạch đã được phê duyệt và thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư nếu thuộc diện áp dụng.
Dự án thực hiện tại từ hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên Sở Tài chính của một tỉnh/thành phố nơi dự án được thực hiện và nơi đặt hoặc dự kiến đặt văn phòng điều hành Phải chọn một địa điểm văn phòng điều hành có cơ sở thực tế và thể hiện nhất quán trong hồ sơ.
Dự án trong khu nhưng nơi chưa thành lập Ban Quản lý hoặc không thuộc phạm vi quản lý của Ban Quản lý Sở Tài chính nơi đặt hoặc dự kiến đặt văn phòng điều hành Không chỉ dựa vào cụm từ “trong khu”; cần xác nhận cơ quan thực sự đang quản lý khu đó.
Dự án đồng thời ở trong và ngoài các khu chức năng Sở Tài chính hoặc Ban Quản lý, tùy nơi đặt/dự kiến đặt văn phòng điều hành Văn phòng điều hành ngoài khu thì Sở Tài chính; trong khu thì Ban Quản lý tại nơi thực hiện dự án.
Dự án chuyển địa điểm sang địa bàn thuộc cơ quan đăng ký đầu tư khác Cơ quan đăng ký đầu tư nơi dự án chuyển đến Rà soát thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, IRC và việc bàn giao hồ sơ giữa hai cơ quan.
Không nên xác định thẩm quyền chỉ từ địa chỉ trụ sở doanh nghiệp. IRC quản lý dự án đầu tư. Trụ sở công ty, địa điểm dự án và văn phòng điều hành có thể là ba địa chỉ khác nhau; cần đọc đúng tài liệu địa điểm và mô hình vận hành.

Cách xử lý dự án liên tỉnh, trong–ngoài khu và chuyển địa điểm

Dự án thực hiện tại hai tỉnh trở lên

Nhà đầu tư nộp hồ sơ cho Sở Tài chính của một tỉnh hoặc thành phố trực thuộc trung ương nơi dự án được thực hiện và nơi đặt hoặc dự kiến đặt văn phòng điều hành. Việc chọn tỉnh không hoàn toàn tùy ý: địa phương được chọn phải đồng thời có địa điểm thực hiện dự án và văn phòng điều hành của dự án.

Trong hồ sơ, địa chỉ văn phòng điều hành cần thống nhất giữa văn bản đề nghị, đề xuất dự án, hợp đồng địa điểm và kế hoạch quản lý dự án. Nếu chỉ ghi một địa chỉ để “chọn nơi nộp” nhưng không có cơ sở sử dụng hoặc không phù hợp với hoạt động thực tế, hồ sơ có thể phải giải trình.

Dự án đồng thời ở trong và ngoài khu

Nghị định 96/2026/NĐ-CP dùng vị trí văn phòng điều hành làm tiêu chí phân định:

  • Văn phòng điều hành ở ngoài khu: Sở Tài chính tại nơi thực hiện dự án cấp IRC.
  • Văn phòng điều hành ở trong khu: Ban Quản lý tại nơi thực hiện dự án cấp IRC.

Quy tắc này thường gặp khi nhà máy đặt trong khu công nghiệp nhưng kho, trung tâm dịch vụ hoặc địa điểm kinh doanh của dự án nằm ngoài khu. Doanh nghiệp cần mô tả mối quan hệ giữa các địa điểm và chức năng của văn phòng điều hành thay vì chỉ liệt kê địa chỉ.

Dự án trong khu nhưng chưa có Ban Quản lý

Không phải mọi địa điểm mang tên “khu công nghiệp” đều tự động thuộc thẩm quyền của Ban Quản lý. Nếu khu chưa thành lập Ban Quản lý hoặc dự án không thuộc phạm vi quản lý của Ban, Sở Tài chính nơi đặt hoặc dự kiến đặt văn phòng điều hành là cơ quan cấp IRC.

Chuyển dự án sang tỉnh hoặc khu khác

Khi thay đổi địa điểm, cơ quan đăng ký đầu tư nơi dự án chuyển đến có thẩm quyền cấp, điều chỉnh và thu hồi IRC. Tuy nhiên, việc chuyển địa điểm có thể đồng thời làm thay đổi quy hoạch, đất đai, môi trường, tiến độ hoặc chủ trương đầu tư. Doanh nghiệp không nên chỉ nộp một hồ sơ điều chỉnh địa chỉ mà cần rà soát toàn bộ lộ trình. Tham khảo thêm phạm vi điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư khi dự án đã có IRC.

Sơ đồ xác định cơ quan cấp IRC theo địa điểm dự án
Với dự án có nhiều địa điểm, vị trí văn phòng điều hành là dữ kiện quan trọng để xác định cơ quan đăng ký đầu tư.

Phân biệt cơ quan cấp IRC, cơ quan chấp thuận chủ trương và nơi nhận hồ sơ

Dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội hoặc Thủ tướng Chính phủ không đồng nghĩa IRC do cơ quan trung ương cấp. Đây là lỗi định tuyến phổ biến khi người đọc gộp ba vai trò pháp lý khác nhau.

Vai trò Ý nghĩa Cách xác định
Cơ quan chấp thuận chủ trương đầu tư Quyết định các nội dung chủ trương đối với dự án thuộc Điều 24 Luật Đầu tư 2025. Có thể là Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc Ban Quản lý trong trường hợp luật định.
Cơ quan cấp IRC Cấp, điều chỉnh và thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Thực hiện theo Điều 27 Luật Đầu tư và Điều 36 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, chủ yếu dựa trên địa điểm dự án.
Cơ quan tiếp nhận hồ sơ Nhận hồ sơ của thủ tục đang thực hiện. Thông thường là cơ quan cấp IRC, nhưng dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương của Quốc hội hoặc Thủ tướng có quy trình tiếp nhận riêng.

Đối với dự án đã được chấp thuận chủ trương đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư và thuộc diện cấp IRC, cơ quan đăng ký đầu tư cấp giấy trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ khi nhận quyết định. Với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận của từ hai Chủ tịch UBND cấp tỉnh trở lên, Sở Tài chính của địa phương thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương cấp IRC.

Kết luận thực hành: “Ai chấp thuận dự án?” và “Ai cấp IRC?” là hai câu hỏi khác nhau. Trước khi nộp, hãy lập một bảng gồm loại dự án, cơ quan chấp thuận, cơ quan cấp IRC và nơi nhận hồ sơ cho đúng thủ tục.

Năm câu hỏi để xác định đúng nơi nộp hồ sơ IRC

Chỉ cần một địa điểm chưa được phân loại rõ cũng có thể làm thay đổi cơ quan tiếp nhận. Luật Dương Trí thường rà soát theo năm câu hỏi sau trước khi soạn hồ sơ:

1
Dự án có phải xin IRC?
Kiểm tra tư cách nhà đầu tư, cấu trúc sở hữu và hình thức đầu tư; không mặc định giao dịch mua vốn là dự án mới.
2
Mỗi địa điểm nằm trong hay ngoài khu?
Xác minh ranh giới pháp lý, không chỉ dựa vào tên tòa nhà, cụm công nghiệp hoặc thông tin quảng cáo của bên cho thuê.
3
Dự án có nhiều tỉnh hoặc nhiều loại địa điểm?
Liệt kê toàn bộ nhà máy, kho, văn phòng, trung tâm dịch vụ và địa điểm vận hành thuộc cùng dự án.
4
Văn phòng điều hành đặt ở đâu?
Xác định địa chỉ có cơ sở sử dụng thực tế và phù hợp với cách quản lý dự án.
5
Dự án có phải xin chủ trương?
Nếu có, tách riêng cơ quan chấp thuận, nơi nhận hồ sơ chủ trương và cơ quan cấp IRC sau quyết định.

Điều kiện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, xác định đúng cơ quan mới là bước đầu; dự án còn phải đáp ứng sáu nhóm điều kiện theo Điều 39 Nghị định 96/2026/NĐ-CP.

  • Không thuộc ngành, nghề cấm: Mục tiêu dự án không được rơi vào ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh theo Luật Đầu tư và điều ước quốc tế về đầu tư.
  • Có cơ sở về địa điểm: Có dữ liệu hoặc tài liệu chứng minh quyền sử dụng địa điểm, thỏa thuận thuê hoặc tài liệu hợp pháp khác xác định nơi thực hiện dự án.
  • Phù hợp quy hoạch: Mục tiêu, địa điểm và quy mô phải được xem xét trong hệ thống quy hoạch áp dụng.
  • Đáp ứng suất đầu tư và lao động: Áp dụng nếu địa phương có quy định về suất đầu tư trên diện tích đất hoặc số lượng lao động.
  • Đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường: Rà soát tỷ lệ sở hữu, hình thức đầu tư, phạm vi hoạt động, năng lực và điều kiện dành cho nhà đầu tư nước ngoài.
  • Đáp ứng điều kiện công nghệ: Áp dụng với dự án thuộc diện lấy ý kiến về công nghệ theo pháp luật về chuyển giao công nghệ.

Giấy phép chuyên ngành không phải lúc nào cũng là thành phần phải có trước hoặc đồng thời với IRC. Doanh nghiệp cần nhận diện sớm nhưng sắp xếp theo đúng luật chuyên ngành: có giấy phép được thực hiện sau IRC và ERC nhưng phải hoàn tất trước khi cung cấp dịch vụ hoặc đưa cơ sở vào hoạt động.

Hồ sơ và thủ tục cấp IRC tại cơ quan có thẩm quyền

Dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư nộp 01 bộ hồ sơ cho cơ quan đăng ký đầu tư đã được xác định. Thành phần hồ sơ được dẫn chiếu từ khoản 1 Điều 32 Nghị định 96/2026/NĐ-CP và cần điều chỉnh theo đặc điểm dự án.

Nhóm tài liệu chính

  • Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư, gồm cam kết chịu chi phí và rủi ro nếu dự án không được chấp thuận.
  • Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư.
  • Tài liệu chứng minh năng lực tài chính: báo cáo tài chính 02 năm gần nhất, cam kết hỗ trợ của công ty mẹ hoặc tổ chức tài chính, bảo lãnh hoặc tài liệu phù hợp khác.
  • Đề xuất dự án: nhà đầu tư, mục tiêu, quy mô, vốn và phương án huy động, địa điểm, thời hạn, tiến độ, nhu cầu đất/rừng/khu vực biển nếu có, lao động, ưu đãi, tác động và hiệu quả kinh tế–xã hội, môi trường và cơ chế đặc biệt nếu có.
  • Tài liệu về quyền sử dụng địa điểm nếu dự án không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
  • Giải trình công nghệ với dự án thuộc diện thẩm định công nghệ.
  • Hợp đồng BCC nếu đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC.
  • Tài liệu khác về dự án, điều kiện và năng lực của nhà đầu tư nếu pháp luật yêu cầu.

Tài liệu nước ngoài cần được kiểm tra về hợp pháp hóa lãnh sự, dịch sang tiếng Việt, công chứng/chứng thực và thẩm quyền ký. Không nên hợp pháp hóa theo một checklist cố định vì điều ước quốc tế, loại tài liệu và cơ quan cấp có thể làm thay đổi yêu cầu.

Trình tự thực hiện

Phân loại dự án và cơ quan
Xác định trường hợp phải xin IRC, dự án có phải xin chủ trương hay không, vị trí từng địa điểm và nơi đặt văn phòng điều hành.
Kê khai thông tin trên hệ thống
Trước khi thực hiện thủ tục, nhà đầu tư kê khai trực tuyến thông tin dự án. Nếu đi theo luồng kê khai trước rồi nộp hồ sơ, cần nộp trong 10 ngày làm việc để dữ liệu kê khai còn hiệu lực.
Nộp 01 bộ hồ sơ
Nộp bản giấy hoặc thực hiện trực tuyến theo phương thức được pháp luật và hệ thống hỗ trợ. Hồ sơ ủy quyền phải có giấy tờ ủy quyền và giấy tờ pháp lý của bên được ủy quyền.
Theo dõi thẩm định và giải trình
Cơ quan đăng ký đầu tư có thể lấy ý kiến cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương khi cần. Nhà đầu tư cần phản hồi thống nhất với hồ sơ, không sửa riêng lẻ từng biểu mẫu.
Nhận và kiểm tra IRC
Đối chiếu tên dự án, nhà đầu tư, địa điểm, mục tiêu, quy mô, vốn, thời hạn, tiến độ, ưu đãi và điều kiện trước khi thực hiện các bước tiếp theo.

Thời hạn giải quyết

Loại hồ sơ Thời hạn pháp lý Cách tính
Dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư 10 ngày làm việc Từ ngày cơ quan đăng ký đầu tư nhận hồ sơ hợp lệ và dự án đáp ứng điều kiện cấp.
Dự án được chấp thuận chủ trương đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư 05 ngày làm việc Từ ngày cơ quan đăng ký đầu tư nhận quyết định chấp thuận.
Dự án đã có chủ trương, nhà đầu tư đã trúng đấu giá/trúng thầu hoặc thuộc diện chấp thuận nhà đầu tư 05 ngày làm việc Từ ngày cơ quan đăng ký đầu tư nhận văn bản đề nghị cấp IRC.
Dự án không bắt buộc có IRC nhưng nhà đầu tư có nhu cầu được cấp 05 ngày làm việc Từ ngày nhận văn bản đề nghị và thông tin/tài liệu về quyết định liên quan nếu có.

Thời hạn trên không bao gồm thời gian nhà đầu tư sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện tài liệu nước ngoài hoặc xử lý một thủ tục tiền đề. Với kế hoạch thành lập công ty FDI, cần cộng thêm thời gian đăng ký doanh nghiệp, tài khoản vốn, góp vốn, thuế và giấy phép chuyên ngành.

Những lỗi khiến hồ sơ nộp sai nơi hoặc bị chậm

Phần lớn lỗi thẩm quyền bắt nguồn từ việc mô tả dự án chưa đầy đủ, không chỉ từ việc ghi sai tên cơ quan trên đơn.

  1. Tiếp tục ghi Sở Kế hoạch và Đầu tư: Dùng biểu mẫu hoặc bài hướng dẫn cũ mà không cập nhật Sở Tài chính.
  2. Cho rằng dự án lớn do Bộ Tài chính cấp: Nhầm thẩm quyền chấp thuận chủ trương của cơ quan trung ương với thẩm quyền cấp IRC.
  3. Chỉ khai một địa điểm: Bỏ sót kho, nhà máy, trung tâm dịch vụ hoặc văn phòng điều hành thuộc cùng dự án, dẫn đến chọn sai cơ quan.
  4. Mặc định cứ trong khu là Ban Quản lý: Không kiểm tra khu đã có Ban Quản lý hay dự án có thuộc phạm vi quản lý của Ban hay không.
  5. Chọn văn phòng điều hành mang tính hình thức: Địa chỉ không có tài liệu sử dụng hoặc không phù hợp với cơ cấu vận hành liên tỉnh.
  6. Dùng giấy phép chuyên ngành như điều kiện chung của IRC: Nộp thiếu vì chưa nhận diện giấy phép cần có sớm, hoặc trì hoãn IRC vì chờ một giấy phép vốn được thực hiện ở giai đoạn sau.
Kinh nghiệm thực tế: Trước khi ký hợp đồng thuê dài hạn, nên kiểm tra công năng, quyền cho thuê, ranh giới khu, ngành nghề được tiếp nhận và cơ quan quản lý địa điểm. Một địa chỉ phù hợp để đăng ký doanh nghiệp chưa chắc phù hợp để thực hiện toàn bộ mục tiêu dự án.

Bốn tình huống xác định cơ quan cấp IRC

Tình huống 1: Nhà máy trong khu công nghiệp
Nhà đầu tư Hàn Quốc dự kiến thuê nhà xưởng nằm hoàn toàn trong một khu công nghiệp đã có Ban Quản lý. Dự án không có địa điểm ngoài khu. Cơ quan cấp IRC dự kiến là Ban Quản lý khu công nghiệp tương ứng. Hồ sơ vẫn cần kiểm tra mục tiêu sản xuất, công nghệ, môi trường và quyền cho thuê nhà xưởng.
Tình huống 2: Văn phòng dịch vụ ngoài khu
Nhà đầu tư Singapore thực hiện dự án tư vấn tại một tòa nhà văn phòng ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế. Cơ quan cấp IRC dự kiến là Sở Tài chính nơi đặt dự án. Cần kiểm tra công năng văn phòng và điều kiện tiếp cận thị trường của dịch vụ cụ thể.
Tình huống 3: Dự án logistics tại hai tỉnh
Dự án có trung tâm tại hai tỉnh và đặt văn phòng điều hành tại một trong hai địa điểm. Nhà đầu tư nộp hồ sơ cho Sở Tài chính của tỉnh nơi có dự án và nơi đặt/dự kiến đặt văn phòng điều hành. Hồ sơ cần giải thích cơ chế quản lý chung, vốn và tiến độ theo từng địa điểm.
Tình huống 4: Nhà máy trong khu, kho ngoài khu
Dự án sản xuất đặt nhà máy trong khu công nghiệp nhưng có kho ngoài khu. Nếu văn phòng điều hành đặt trong khu, Ban Quản lý tại nơi thực hiện dự án là cơ quan cấp IRC; nếu văn phòng điều hành ngoài khu, thẩm quyền thuộc Sở Tài chính. Kết luận cuối cùng phải đối chiếu phạm vi của từng địa điểm và cơ quan quản lý địa phương.

Luật Dương Trí hỗ trợ xác định và thực hiện hồ sơ như thế nào?

Giá trị của việc rà soát thẩm quyền không chỉ là ghi đúng tên cơ quan. Luật Dương Trí kết nối việc chọn đầu mối với cấu trúc dự án, điều kiện tiếp cận thị trường, tài liệu địa điểm và các thủ tục sau IRC.

  • Rà soát tư cách nhà đầu tư, tỷ lệ sở hữu và trường hợp phải xin IRC.
  • Phân loại từng địa điểm trong/ngoài khu, dự án liên tỉnh và vị trí văn phòng điều hành.
  • Xác định thủ tục chấp thuận chủ trương, cấp IRC và đăng ký doanh nghiệp theo đúng thứ tự.
  • Kiểm tra tài liệu pháp lý, năng lực tài chính, địa điểm và giấy tờ nước ngoài.
  • Soạn hồ sơ, đại diện nộp, theo dõi và phối hợp xử lý yêu cầu giải trình.
  • Kiểm tra IRC và lập checklist về vốn, ngân hàng, báo cáo, thuế và giấy phép chuyên ngành.

Nếu cần một lộ trình trọn vẹn từ rà soát ban đầu đến nhận kết quả, bạn có thể xem phạm vi dịch vụ xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Sau khi dự án đi vào hoạt động, doanh nghiệp cũng cần thiết lập dữ liệu cho báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư để thông tin vốn, tiến độ và địa điểm thống nhất với IRC.

Câu hỏi thường gặp về thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Năm 2026 còn nộp hồ sơ IRC tại Sở Kế hoạch và Đầu tư không?

Đối với hồ sơ mới, cơ quan được Luật Đầu tư 2025 xác định là Sở Tài chính hoặc Ban Quản lý tùy địa điểm dự án và trường hợp đặc biệt. Hồ sơ chuyển tiếp đã được tiếp nhận trước thời điểm quy định mới có hiệu lực cần được kiểm tra riêng.

Dự án ngoài khu công nghiệp do cơ quan nào cấp IRC?

Thông thường là Sở Tài chính nơi thực hiện dự án. Nếu dự án có nhiều tỉnh, đồng thời trong và ngoài khu hoặc thuộc trường hợp khác tại Điều 36 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, cần xét thêm văn phòng điều hành và phạm vi quản lý.

Dự án trong khu công nghiệp luôn do Ban Quản lý cấp IRC phải không?

Không phải trong mọi trường hợp. Nếu khu chưa thành lập Ban Quản lý hoặc dự án không thuộc phạm vi quản lý của Ban, Sở Tài chính nơi đặt hoặc dự kiến đặt văn phòng điều hành cấp IRC.

Dự án thực hiện tại hai tỉnh có thể chọn bất kỳ tỉnh nào để nộp không?

Không. Nhà đầu tư nộp cho Sở Tài chính của một tỉnh/thành phố nơi dự án được thực hiện và nơi đặt hoặc dự kiến đặt văn phòng điều hành. Tỉnh được chọn phải đáp ứng đồng thời hai tiêu chí này.

Dự án thuộc thẩm quyền của Thủ tướng thì Bộ Tài chính có cấp IRC không?

Không thể kết luận như vậy. Thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư và thẩm quyền cấp IRC là hai cơ chế khác nhau. Cơ quan cấp IRC vẫn được xác định theo Điều 27 Luật Đầu tư và Điều 36 Nghị định 96/2026/NĐ-CP.

Chuyển dự án sang tỉnh khác thì nộp hồ sơ điều chỉnh ở đâu?

Cơ quan đăng ký đầu tư nơi dự án chuyển đến có thẩm quyền cấp, điều chỉnh và thu hồi IRC. Trước khi nộp cần rà soát thêm thủ tục điều chỉnh chủ trương, địa điểm, đất đai, môi trường và giấy phép liên quan.

Nộp sai cơ quan có bị phạt không?

Việc gửi nhầm nơi chủ yếu làm hồ sơ không được tiếp nhận đúng luồng, bị chuyển hoặc phải nộp lại, kéo dài kế hoạch dự án. Rủi ro xử phạt thường phát sinh từ hành vi triển khai dự án khi chưa hoàn tất thủ tục bắt buộc, kê khai không trung thực hoặc thực hiện khác nội dung được chấp thuận; cần đánh giá theo hành vi thực tế.

Thời hạn cấp IRC là 10 hay 15 ngày làm việc?

Với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư theo Nghị định 96/2026/NĐ-CP, thời hạn hiện hành là 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ và đáp ứng điều kiện. Mốc 15 ngày trong nhiều bài cũ xuất phát từ Luật Đầu tư 2020.

Cần xác định đúng cơ quan trước khi nộp hồ sơ IRC?

Hãy gửi cho Luật Dương Trí bốn nhóm thông tin: nhà đầu tư và tỷ lệ sở hữu; mục tiêu dự án; toàn bộ địa điểm dự kiến; nơi đặt văn phòng điều hành. Chúng tôi sẽ rà soát sơ bộ trường hợp phải xin IRC, cơ quan có thẩm quyền và các tài liệu cần ưu tiên chuẩn bị.

Gọi 0961 353 606
Xem dịch vụ xin IRC

Thông tin trong bài mang tính khái quát tại thời điểm cập nhật. Kết luận cho từng dự án phụ thuộc địa điểm, ngành nghề, cấu trúc vốn, tài liệu và quy định địa phương áp dụng khi nộp hồ sơ.

Zalo Luật Sư Hotline WhatsApp