Khách Việt Nam đi tour trong Việt Nam
Thuộc phạm vi khách du lịch nội địa.
Kinh doanh lữ hành nội địa là hoạt động doanh nghiệp xây dựng, bán và tổ chức thực hiện một phần hoặc toàn bộ chương trình du lịch cho khách du lịch nội địa. Nếu doanh nghiệp tự thiết kế và tổ chức tour trong phạm vi này, đây là ngành nghề kinh doanh có điều kiện và phải đáp ứng yêu cầu về doanh nghiệp, ký quỹ, người phụ trách trước khi được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa.
Kinh doanh lữ hành nội địa – cần nhớ 5 điểm
Khách phù hợp: công dân Việt Nam và người nước ngoài cư trú tại Việt Nam đi du lịch trong lãnh thổ Việt Nam.
Không chỉ nhìn địa điểm tour: đón người nước ngoài từ nước ngoài vào Việt Nam du lịch là lữ hành quốc tế inbound, dù tour chỉ đi trong Việt Nam.
Tự tổ chức tour: doanh nghiệp phải có Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành phù hợp.
Điều kiện nội địa: doanh nghiệp hợp pháp + ký quỹ 100.000.000 đồng + người phụ trách đáp ứng điều kiện chuyên môn.
Thủ tục từ 01/07/2026: hồ sơ cấp lần đầu dùng Mẫu số 07; thời hạn công bố hiện hành là 05 ngày làm việc, phí thẩm định 1.000.000 đồng đến hết 31/12/2026.
Kinh doanh lữ hành nội địa là gì?
Theo Luật Du lịch, kinh doanh dịch vụ lữ hành là việc xây dựng, bán và tổ chức thực hiện một phần hoặc toàn bộ chương trình du lịch cho khách du lịch.
Đối với phạm vi nội địa, đối tượng phục vụ là khách du lịch nội địa: công dân Việt Nam và người nước ngoài cư trú tại Việt Nam đi du lịch trong lãnh thổ Việt Nam.
Một doanh nghiệp lữ hành nội địa có thể trực tiếp xây dựng lịch trình, bán tour và tổ chức các dịch vụ cấu thành chương trình như vận chuyển, lưu trú, ăn uống, tham quan, hướng dẫn và các dịch vụ du lịch khác theo phạm vi pháp luật cho phép.
Tour diễn ra trong Việt Nam có luôn là lữ hành nội địa không?
Không. Đây là điểm nhiều doanh nghiệp dễ phân loại sai.
Người nước ngoài cư trú tại Việt Nam đi tour trong Việt Nam
Thuộc phạm vi khách du lịch nội địa nếu đáp ứng định nghĩa “cư trú tại Việt Nam”.
Người nước ngoài từ nước ngoài vào Việt Nam để đi tour
Đây là khách du lịch quốc tế đến Việt Nam – hoạt động inbound, không phải lữ hành nội địa chỉ vì tour diễn ra trong Việt Nam.
Khách Việt Nam đi tour nước ngoài
Thuộc phạm vi outbound và cần giấy phép lữ hành quốc tế phù hợp.
Trước khi xin giấy phép, hãy xác định “loại khách” trước “địa điểm tour”. Nếu kế hoạch có inbound hoặc outbound, nên rà soát Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế thay vì chỉ chuẩn bị hồ sơ nội địa.
Khi nào doanh nghiệp phải xin Giấy phép lữ hành nội địa?
Nếu doanh nghiệp tự xây dựng, bán và tổ chức thực hiện chương trình du lịch cho khách du lịch nội địa, hoạt động thuộc kinh doanh dịch vụ lữ hành và cần Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa trước khi triển khai theo phạm vi này.
Giấy phép chỉ được cấp cho doanh nghiệp. Cá nhân hoặc hộ kinh doanh không phải chủ thể được Luật Du lịch thiết kế để cấp loại giấy phép này.
Chỉ bán tour của doanh nghiệp khác có phải xin giấy phép lữ hành không?
Không nên mặc định. Luật Du lịch có mô hình riêng là đại lý lữ hành.
| Tiêu chí | Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành | Đại lý lữ hành |
|---|---|---|
| Bản chất | Tự xây dựng/bán/tổ chức thực hiện một phần hoặc toàn bộ chương trình du lịch. | Nhận bán chương trình du lịch của doanh nghiệp lữ hành để hưởng hoa hồng. |
| Giấy phép lữ hành | Phải có giấy phép phù hợp với phạm vi kinh doanh. | Không đồng nhất với doanh nghiệp tổ chức tour; phải đăng ký kinh doanh và có hợp đồng đại lý với doanh nghiệp lữ hành. |
| Ai tổ chức tour? | Doanh nghiệp lữ hành chịu trách nhiệm tổ chức theo hợp đồng. | Doanh nghiệp giao đại lý tổ chức; đại lý bán chương trình theo hợp đồng đại lý. |
| Hợp đồng với khách | Doanh nghiệp lữ hành là chủ thể của hợp đồng lữ hành. | Khi khách mua qua đại lý, hợp đồng lữ hành được giao kết với doanh nghiệp lữ hành giao đại lý và ghi thông tin đại lý. |
Nếu mô hình của bạn chỉ bán tour trên website, Facebook, TikTok hoặc tại cửa hàng nhưng toàn bộ chương trình do một công ty lữ hành khác tổ chức, cần rà soát mô hình đại lý trước khi quyết định xin giấy phép.
Phân biệt lữ hành nội địa, inbound và outbound
| Phạm vi | Khách chính | Ví dụ | Giấy phép |
|---|---|---|---|
| Nội địa | Công dân Việt Nam và người nước ngoài cư trú tại Việt Nam đi du lịch trong Việt Nam. | Tour Hà Nội – Hạ Long cho khách Việt Nam. | Lữ hành nội địa. |
| Inbound | Khách du lịch quốc tế đến Việt Nam. | Đón đoàn khách Hàn Quốc nhập cảnh Việt Nam và tổ chức tour Hà Nội – Ninh Bình. | Lữ hành quốc tế phù hợp. |
| Outbound | Khách từ Việt Nam đi du lịch nước ngoài. | Tour Việt Nam – Nhật Bản. | Lữ hành quốc tế phù hợp. |
Ba điều kiện bắt buộc để kinh doanh lữ hành nội địa
Điều 31 Luật Du lịch quy định ba nhóm điều kiện cốt lõi:
1. Là doanh nghiệp
Chủ thể xin giấy phép phải là doanh nghiệp được thành lập theo pháp luật về doanh nghiệp.
2. Ký quỹ lữ hành nội địa
Doanh nghiệp phải thực hiện ký quỹ tại ngân hàng và duy trì tiền ký quỹ trong quá trình kinh doanh.
3. Người phụ trách đủ điều kiện
Người phụ trách phải đáp ứng yêu cầu về trình độ/chứng chỉ và giữ chức danh phù hợp trong doanh nghiệp.
Đây là các điều kiện pháp lý chính. Không nên tự bổ sung “vốn pháp định”, “số năm hoạt động”, “số lượng nhân viên” hoặc “diện tích văn phòng tối thiểu” thành điều kiện cấp giấy phép nếu pháp luật không quy định.
Mức ký quỹ lữ hành nội địa năm 2026 là bao nhiêu?
Mức ký quỹ hiện hành là 100.000.000 đồng.
Nghị định 94/2021/NĐ-CP từng giảm tạm thời mức ký quỹ xuống 20 triệu đồng để hỗ trợ doanh nghiệp trong giai đoạn khó khăn, nhưng chính sách này chỉ áp dụng đến hết ngày 31/12/2023. Từ ngày 01/01/2024, mức ký quỹ trở lại theo Nghị định 168/2017/NĐ-CP.
Tiền ký quỹ không phải phí xin giấy phép. 100 triệu đồng được ký quỹ tại ngân hàng theo cơ chế pháp luật du lịch; phí thẩm định hồ sơ cấp giấy phép là khoản khác.
Người phụ trách kinh doanh lữ hành nội địa cần bằng gì?
Người phụ trách cần:
- tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành về lữ hành; hoặc
- tốt nghiệp trung cấp trở lên ngành/chuyên ngành khác và có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch phù hợp theo quy định hiện hành.
Thông tư hướng dẫn xác định nhiều chuyên ngành thuộc nhóm lữ hành như quản trị dịch vụ du lịch và lữ hành, quản trị lữ hành, điều hành tour, marketing du lịch, du lịch, quản lý và kinh doanh du lịch, MICE, đại lý lữ hành, hướng dẫn du lịch và các trường hợp văn bằng thể hiện nội dung “du lịch/lữ hành/hướng dẫn du lịch” theo điều kiện của văn bản.
Người phụ trách cũng phải giữ một trong các chức danh pháp luật cho phép, chẳng hạn giám đốc, phó giám đốc hoặc trưởng bộ phận kinh doanh dịch vụ lữ hành và các chức danh tương ứng theo Thông tư.
Không nên chỉ nhìn tên bằng. Nếu văn bằng không thể hiện rõ chuyên ngành, có thể phải kiểm tra bảng điểm/phụ lục văn bằng hoặc bổ sung chứng chỉ nghiệp vụ trước khi nộp hồ sơ.
Hồ sơ xin Giấy phép lữ hành nội địa lần đầu năm 2026
Từ ngày 01/07/2026, thủ tục hiện hành sử dụng Mẫu số 07 ban hành kèm Phụ lục I.9 Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP.
Đơn đề nghị cấp giấy phép theo Mẫu số 07.
Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
Bản gốc Giấy chứng nhận ký quỹ lữ hành nội địa đối với cấp lần đầu.
Bản sao bằng cấp/chứng chỉ của người phụ trách.
Bản sao quyết định bổ nhiệm hoặc hợp đồng lao động với người phụ trách đối với cấp lần đầu.
Thông tin giữa hồ sơ doanh nghiệp, giấy chứng nhận ký quỹ và hồ sơ người phụ trách cần thống nhất trước khi nộp để tránh phải giải trình hoặc bổ sung.
Nộp hồ sơ ở đâu, mất bao lâu và phí bao nhiêu?
Thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa được thực hiện ở cấp tỉnh, tại Sở Du lịch hoặc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo cơ cấu của địa phương nơi doanh nghiệp đặt trụ sở.
| Nội dung | Quy định đang công bố tháng 8/2026 |
|---|---|
| Cơ quan thực hiện | Sở Du lịch hoặc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. |
| Hình thức nộp | Trực tiếp, trực tuyến hoặc qua dịch vụ bưu chính theo thủ tục công bố. |
| Thời hạn | 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ. |
| Phí | 1.000.000 đồng/giấy phép theo mức giảm đang áp dụng đến hết 31/12/2026. |
| Kết quả | Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa. |
Có thể đối chiếu thủ tục đang công bố tại Cổng Dịch vụ công Quốc gia.
Sau khi có giấy phép, doanh nghiệp phải duy trì những gì?
Giấy phép không phải điểm kết thúc. Trong quá trình hoạt động, doanh nghiệp cần duy trì điều kiện và thực hiện đúng phạm vi được phép.
Duy trì đầy đủ mức ký quỹ theo quy định.
Duy trì người phụ trách kinh doanh lữ hành đáp ứng điều kiện.
Công khai tên doanh nghiệp và số giấy phép trên các kênh bắt buộc.
Lập hợp đồng lữ hành bằng văn bản với nội dung theo luật định.
Sử dụng hướng dẫn viên đáp ứng điều kiện khi tổ chức chương trình.
Thực hiện nghĩa vụ về bảo hiểm cho khách theo trường hợp.
Chỉ tổ chức khách đúng phạm vi nội địa của giấy phép.
Thông báo hồ sơ người phụ trách thay thế theo thời hạn luật định khi có thay đổi.
Nếu doanh nghiệp dự kiến mở thêm inbound hoặc outbound, nên rà soát phạm vi các loại Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành trước khi nhận khách.
Những sai sót thường gặp khi bắt đầu kinh doanh lữ hành nội địa
Chỉ nhìn địa điểm tour
Cho rằng mọi tour trong Việt Nam đều là nội địa và vô tình nhận khách inbound bằng giấy phép sai phạm vi.
Xin giấy phép dù chỉ làm đại lý
Không phân biệt bán tour hưởng hoa hồng với tự xây dựng/tổ chức chương trình.
Dùng mức ký quỹ 20 triệu
Tiếp tục sử dụng chính sách hỗ trợ đã kết thúc từ ngày 01/01/2024.
Chọn người phụ trách theo chức danh nhưng sai bằng
Không kiểm tra tên chuyên ngành, bảng điểm hoặc chứng chỉ nghiệp vụ.
Dùng mẫu hồ sơ cũ
Không cập nhật Mẫu số 07 áp dụng từ 01/07/2026.
Nhầm ký quỹ với phí giấy phép
Dự toán thiếu ngân sách vì không tách 100 triệu ký quỹ khỏi phí thẩm định hồ sơ.
Luật Dương Trí hỗ trợ doanh nghiệp lữ hành nội địa như thế nào?
Luật Dương Trí ưu tiên xác định đúng mô hình – loại khách – phạm vi giấy phép trước khi lập hồ sơ, tránh trường hợp doanh nghiệp hoàn tất giấy phép nhưng vẫn không được phép triển khai sản phẩm tour dự kiến.
Phân loại mô hình kinh doanh
Xác định doanh nghiệp tự tổ chức tour, làm đại lý hay có kế hoạch inbound/outbound.
Rà soát ký quỹ và nhân sự
Kiểm tra mức ký quỹ, chức danh, bằng cấp, bảng điểm và chứng chỉ của người phụ trách.
Hoàn thiện hồ sơ 2026
Chuẩn hóa Mẫu số 07 và tài liệu kèm theo theo thủ tục hiện hành.
Lưu ý sau cấp phép
Hướng dẫn phạm vi tour, hợp đồng, thông tin giấy phép và điều kiện cần duy trì.
Xem chi tiết dịch vụ xin Giấy phép lữ hành nội địa năm 2026 hoặc xem toàn bộ nhóm dịch vụ giấy phép kinh doanh.
Căn cứ pháp lý áp dụng năm 2026
- Luật Du lịch số 09/2017/QH14, đặc biệt các Điều 3, 31, 32, 37 và 40.
- Nghị định 168/2017/NĐ-CP về mức và phương thức ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành.
- Nghị định 94/2021/NĐ-CP về mức ký quỹ tạm thời đến hết 31/12/2023 và cơ chế quay lại mức của Nghị định 168/2017/NĐ-CP từ 01/01/2024.
- Thông tư 06/2017/TT-BVHTTDL và các văn bản sửa đổi về người phụ trách, chuyên ngành và nghiệp vụ lữ hành.
- Thông tư 04/2024/TT-BVHTTDL về các nội dung, biểu mẫu trong lĩnh vực du lịch còn áp dụng.
- Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP, có hiệu lực từ 01/07/2026, về phân quyền, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực liên quan.
- Quyết định 1225/QĐ-BVHTTDL năm 2026 công bố thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực du lịch.
- Thông tư 64/2025/TT-BTC về mức giảm phí đang áp dụng đến hết 31/12/2026.
Câu hỏi thường gặp
1. Kinh doanh lữ hành nội địa là gì?
Là hoạt động doanh nghiệp xây dựng, bán và tổ chức thực hiện một phần hoặc toàn bộ chương trình du lịch cho khách du lịch nội địa.
2. Khách nước ngoài đi tour trong Việt Nam có phải luôn là khách nội địa không?
Không. Người nước ngoài cư trú tại Việt Nam đi du lịch trong Việt Nam thuộc khách nội địa; người nước ngoài từ nước ngoài vào Việt Nam du lịch là khách quốc tế inbound.
3. Cá nhân hoặc hộ kinh doanh có xin Giấy phép lữ hành nội địa được không?
Không theo điều kiện cấp giấy phép tại Luật Du lịch. Chủ thể xin giấy phép phải là doanh nghiệp được thành lập theo pháp luật về doanh nghiệp.
4. Chỉ bán tour của công ty khác có cần Giấy phép lữ hành nội địa không?
Cần phân loại mô hình đại lý lữ hành. Đại lý nhận bán chương trình của doanh nghiệp lữ hành để hưởng hoa hồng, có đăng ký kinh doanh và hợp đồng đại lý; không giống doanh nghiệp tự tổ chức tour.
5. Mức ký quỹ lữ hành nội địa năm 2026 là bao nhiêu?
100.000.000 đồng theo Nghị định 168/2017/NĐ-CP. Mức 20 triệu đồng theo Nghị định 94/2021/NĐ-CP chỉ áp dụng đến hết 31/12/2023.
6. Người phụ trách lữ hành nội địa cần bằng gì?
Tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành về lữ hành; nếu tốt nghiệp ngành khác thì cần chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch theo quy định hiện hành và giữ chức danh phù hợp.
7. Hồ sơ cấp lần đầu tháng 8/2026 dùng mẫu nào?
Từ 01/07/2026, thủ tục hiện hành dùng Mẫu số 07 ban hành kèm Phụ lục I.9 Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP.
8. Xin Giấy phép lữ hành nội địa mất bao lâu?
Thủ tục đang công bố trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia là 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ.
9. Phí cấp Giấy phép lữ hành nội địa năm 2026 là bao nhiêu?
Mức phí đang áp dụng đến hết 31/12/2026 là 1.000.000 đồng/giấy phép theo chính sách phí hiện hành. Đây không phải tiền ký quỹ.
10. Giấy phép nội địa có được đón khách Hàn Quốc từ Hàn Quốc vào Việt Nam không?
Không nên sử dụng giấy phép nội địa cho mô hình này. Đây là hoạt động phục vụ khách quốc tế inbound và cần rà soát Giấy phép lữ hành quốc tế phù hợp.
11. Sau khi có giấy phép có được rút tiền ký quỹ không?
Doanh nghiệp phải duy trì điều kiện ký quỹ trong quá trình kinh doanh. Việc sử dụng, giải tỏa hoặc hoàn trả tiền ký quỹ thực hiện theo các trường hợp pháp luật quy định.
12. Cần gửi gì để Luật Dương Trí xác định đúng loại giấy phép?
Nên cung cấp loại khách dự kiến phục vụ, tuyến tour, mô hình tự tổ chức hay đại lý, thông tin doanh nghiệp và bằng cấp/chứng chỉ của người dự kiến phụ trách lữ hành.
Nội dung pháp lý liên quan
Kiểm tra mô hình trước khi xin Giấy phép lữ hành
Bạn có thể gửi loại khách dự kiến phục vụ, tuyến tour, cách bán/tổ chức chương trình và thông tin người phụ trách. Luật Dương Trí sẽ hỗ trợ xác định bạn cần giấy phép nội địa, quốc tế hay chỉ cần thiết lập đúng mô hình đại lý lữ hành trước khi đầu tư vào ký quỹ và hồ sơ.
