Hồ sơ xin chấp thuận chủ trương đầu tư năm 2026 phải thể hiện đầy đủ nhà đầu tư, mục tiêu, quy mô, vốn, địa điểm, tiến độ, nhu cầu sử dụng đất và tác động của dự án. Bộ hồ sơ không chỉ là tập hợp biểu mẫu: mỗi số liệu phải thống nhất với quy hoạch, năng lực tài chính, phương án đất đai, công nghệ, môi trường và hình thức lựa chọn nhà đầu tư.
Không phải mọi dự án lớn hoặc có vốn nước ngoài đều phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư. Nghĩa vụ này chỉ phát sinh khi dự án thuộc Điều 24 Luật Đầu tư 143/2025/QH15 hoặc pháp luật chuyên ngành có quy định. Cần xác định đúng thẩm quyền của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc Ban quản lý khu chức năng trước khi lập hồ sơ.
Hồ sơ xin chấp thuận chủ trương đầu tư:
Thành phần cốt lõi: văn bản đề nghị thực hiện dự án; tài liệu pháp lý; chứng minh năng lực tài chính; đề xuất dự án; tài liệu về địa điểm; giải trình công nghệ, hợp đồng BCC và tài liệu chuyên ngành nếu phát sinh.
Cơ quan tiếp nhận: Bộ Tài chính đối với dự án thuộc thẩm quyền Quốc hội hoặc Thủ tướng; Sở Tài chính hoặc Ban quản lý khu chức năng đối với dự án thuộc thẩm quyền cấp tỉnh.
Thời gian tham khảo: khoảng 17 ngày làm việc đối với thủ tục thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc Ban quản lý khu chức năng; khoảng 25 ngày làm việc đối với thủ tục thuộc thẩm quyền Thủ tướng, tính từ hồ sơ hợp lệ và chưa gồm thời gian sửa đổi, bổ sung.
Kết quả: Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, không phải “Giấy chứng nhận chấp thuận đầu tư”. Dự án có thể còn phải được chấp thuận nhà đầu tư, cấp IRC, giao hoặc thuê đất và hoàn thành các giấy phép triển khai.
Chấp thuận chủ trương đầu tư khác IRC thế nào?
Việc dùng đúng thuật ngữ giúp nhà đầu tư không bỏ sót thủ tục hoặc kỳ vọng sai về giá trị của kết quả nhận được.
| Văn bản hoặc thủ tục | Nội dung trọng tâm | Giá trị đối với dự án | Điểm cần lưu ý |
|---|---|---|---|
| Chấp thuận chủ trương đầu tư | Mục tiêu, địa điểm, quy mô, vốn, tiến độ, thời hạn, nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư và cơ chế đặc biệt nếu có | Cho phép dự án tiếp tục triển khai theo nội dung, điều kiện được chấp thuận | Kết quả là Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư; không tự động thay thế thủ tục đất đai, xây dựng hoặc môi trường |
| Chấp thuận nhà đầu tư | Xác định nhà đầu tư thực hiện dự án trong trường hợp luật định | Ghi nhận chủ thể được thực hiện dự án | Có thể thực hiện đồng thời với chấp thuận chủ trương hoặc sau bước lựa chọn nhà đầu tư |
| Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư – IRC | Ghi nhận mã số, nhà đầu tư, mục tiêu, địa điểm, vốn, thời hạn, tiến độ và điều kiện của dự án | Là văn bản đăng ký dự án trong các trường hợp phải cấp hoặc được cấp theo yêu cầu | Dự án có chủ trương và thuộc diện cấp IRC vẫn phải hoàn tất bước IRC |
| Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp – ERC | Ghi nhận tư cách pháp lý và thông tin đăng ký của doanh nghiệp | Hình thành hoặc cập nhật pháp nhân kinh doanh | ERC không phải là văn bản cho phép triển khai dự án đầu tư |
Không có văn bản mang tên “Giấy chứng nhận chấp thuận đầu tư dự án”. Tùy cấu trúc, nhà đầu tư có thể nhận Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, Quyết định chấp thuận nhà đầu tư và IRC ở các bước khác nhau.
Nếu dự án có vốn nước ngoài, nên rà soát đồng thời điều kiện tiếp cận thị trường và lộ trình xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư để hồ sơ chủ trương không mâu thuẫn với bước cấp IRC sau đó.
Dự án nào phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư?
Luật Đầu tư 2025 liệt kê 20 nhóm dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương. Có thể sàng lọc theo các nhóm thực tế sau:
- Đất, rừng, biển và tái định cư: dự án chuyển mục đích sử dụng một số loại rừng hoặc đất trồng lúa từ ngưỡng luật định; dự án có yêu cầu di dân, tái định cư quy mô lớn; dự án đề nghị giao khu vực biển.
- Giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất: dự án đề nghị Nhà nước giao hoặc cho thuê đất không qua đấu giá, đấu thầu; dự án đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất; dự án tại khu vực ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, trừ trường hợp được loại trừ.
- Nhà ở, đô thị và di sản: dự án nhà ở, khu đô thị theo cơ chế quyền sử dụng đất; dự án tại khu vực hạn chế phát triển, nội đô lịch sử của đô thị loại đặc biệt; dự án liên quan khu vực bảo vệ di tích theo phạm vi luật định.
- Lĩnh vực hoặc hạ tầng đặc thù: casino, điện hạt nhân, sân gôn, hạ tầng khu công nghiệp, cảng biển, cảng hàng không, vận chuyển hành khách hàng không và chế biến dầu khí.
- Dự án của nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực đặc biệt: kinh doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, trồng rừng, xuất bản và báo chí.
- Cơ chế đặc biệt: dự án cần cơ chế, chính sách khác với luật hoặc nghị quyết của Quốc hội; dự án khác mà pháp luật yêu cầu trình Thủ tướng.
Danh sách trên dùng để sàng lọc, không thay thế việc đối chiếu từng khoản Điều 24. Ví dụ, khoản 8 có các trường hợp loại trừ đối với một số dự án của cá nhân, hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp và khai thác khoáng sản thuộc phạm vi nhất định.
Dự án có vốn nước ngoài không đồng nghĩa đương nhiên phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư. Một dự án FDI thông thường, có địa điểm hợp pháp và không thuộc Điều 24 có thể chỉ thực hiện thủ tục IRC và đăng ký doanh nghiệp theo lộ trình phù hợp.
Ai có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư?
| Cơ quan có thẩm quyền | Nhóm dự án tiêu biểu | Cơ quan tiếp nhận hồ sơ |
|---|---|---|
| Quốc hội | Dự án yêu cầu áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt khác với quy định của luật hoặc nghị quyết của Quốc hội | Bộ Tài chính theo quy trình áp dụng đối với dự án thuộc thẩm quyền Quốc hội |
| Thủ tướng Chính phủ | Một số dự án chuyển mục đích rừng, đất lúa; casino; điện hạt nhân; lĩnh vực đặc biệt của nhà đầu tư nước ngoài; tái định cư và di sản ở ngưỡng cao; dự án khác do pháp luật quy định | Bộ Tài chính |
| Chủ tịch UBND cấp tỉnh | Dự án đất đai, biển, nhà ở, đô thị, sân gôn, hạ tầng khu công nghiệp, cảng, hàng không, dầu khí và các trường hợp còn lại thuộc khoản 3 Điều 25 | Sở Tài chính hoặc cơ quan đăng ký đầu tư được xác định theo địa điểm dự án |
| Ban quản lý khu chức năng | Dự án thuộc thẩm quyền cấp tỉnh thực hiện trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung hoặc khu kinh tế, phù hợp quy hoạch | Ban quản lý tương ứng |
Nếu một dự án có nhiều mục tiêu thuộc thẩm quyền của các cấp khác nhau, cơ quan có thẩm quyền cao nhất xem xét toàn bộ dự án. Với dự án đồng thời thuộc thẩm quyền của từ hai Chủ tịch UBND cấp tỉnh trở lên, nhà đầu tư chọn địa phương theo tiêu chí diện tích đất, công trình chính hoặc phần lớn hoạt động; Chủ tịch UBND nơi tiếp nhận lấy ý kiến các địa phương liên quan.
Thành phần hồ sơ xin chấp thuận chủ trương đầu tư năm 2026
Đối với dự án do nhà đầu tư đề xuất, hồ sơ theo Điều 32 Nghị định 96/2026/NĐ-CP gồm các nhóm tài liệu sau.
1. Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư
Văn bản phải bao gồm cam kết chịu mọi chi phí và rủi ro nếu dự án không được chấp thuận. Đây không phải “đơn xin phê duyệt” theo cách gọi chung, mà là biểu mẫu đầu tư có nội dung và trách nhiệm pháp lý cụ thể.
2. Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư
- Đối với cá nhân: giấy tờ định danh còn hiệu lực và thông tin về nơi cư trú, quốc tịch.
- Đối với tổ chức: giấy chứng nhận thành lập hoặc tài liệu tương đương; điều lệ, người đại diện và nghị quyết hoặc quyết định đầu tư khi cần.
- Tài liệu do nước ngoài cấp được xử lý chứng nhận lãnh sự, hợp pháp hóa lãnh sự hoặc được miễn theo điều ước và quy định áp dụng; kèm bản dịch phù hợp.
3. Tài liệu chứng minh năng lực tài chính
Nhà đầu tư nộp ít nhất một trong các tài liệu: báo cáo tài chính hai năm gần nhất; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ của tổ chức tài chính; bảo lãnh năng lực tài chính; hoặc tài liệu khác chứng minh nguồn lực thực hiện dự án.
Tài liệu cần giải thích được nguồn vốn góp, vốn huy động, tiến độ giải ngân và mối quan hệ giữa quy mô đầu tư với năng lực thực tế. Một thư hỗ trợ chung chung, không ghi phạm vi và trách nhiệm tài chính, thường khó tạo cơ sở thẩm định vững chắc.
4. Đề xuất dự án đầu tư
Đây là tài liệu trung tâm của hồ sơ, gồm:
- Nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư.
- Mục tiêu, quy mô và sản phẩm hoặc dịch vụ của dự án.
- Vốn đầu tư, cơ cấu nguồn vốn và phương án huy động.
- Địa điểm, diện tích, thời hạn và tiến độ thực hiện.
- Hiện trạng, nhu cầu sử dụng đất, rừng hoặc khu vực biển nếu có.
- Nhu cầu lao động; đề xuất ưu đãi và căn cứ hưởng ưu đãi.
- Tác động, hiệu quả kinh tế – xã hội.
- Đánh giá sơ bộ tác động môi trường khi pháp luật môi trường yêu cầu.
- Cơ chế, chính sách đặc biệt nếu dự án có đề xuất.
Nếu pháp luật xây dựng hoặc pháp luật liên quan yêu cầu lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, nhà đầu tư có thể nộp báo cáo đó thay cho đề xuất dự án. Với dự án nhà ở, khu đô thị, hồ sơ còn phải làm rõ chương trình phát triển nhà ở, phân kỳ, dự án thành phần và tính đồng bộ của hạ tầng.
5. Tài liệu về địa điểm và quyền sử dụng đất
Nếu dự án không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cần nộp tài liệu xác định quyền sử dụng địa điểm, chẳng hạn giấy tờ về quyền sử dụng đất, hợp đồng hoặc thỏa thuận thuê có căn cứ pháp lý phù hợp.
Nếu đề xuất chấp thuận chủ trương đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư, hồ sơ còn cần tài liệu giải trình căn cứ không đấu giá, không đấu thầu; quyền sử dụng đất hoặc văn bản chấp thuận nhận chuyển nhượng, góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp trong trường hợp tương ứng.
6. Tài liệu phát sinh theo tính chất dự án
- Giải trình công nghệ đối với dự án thuộc diện thẩm định hoặc lấy ý kiến về công nghệ.
- Hợp đồng BCC đối với dự án thực hiện theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh.
- Hồ sơ đề xuất chuyển mục đích sử dụng rừng đối với dự án thuộc thẩm quyền Quốc hội hoặc Thủ tướng có nội dung này.
- Tài liệu về điều kiện, năng lực nhà đầu tư theo pháp luật chuyên ngành.
- Tài liệu giải trình hình thức lựa chọn nhà đầu tư qua đấu giá, đấu thầu hoặc chấp thuận đồng thời.
Cách chuẩn bị hồ sơ để hạn chế yêu cầu bổ sung
Khóa phạm vi dự án: thống nhất mục tiêu, sản phẩm, công suất và ranh giới trước khi soạn biểu mẫu.
Kiểm tra quy hoạch: đối chiếu mục tiêu, không gian và công năng địa điểm với quy hoạch liên quan.
Kiểm tra chủ thể cho thuê: xác minh quyền sử dụng đất, quyền cho thuê và thời hạn của địa điểm.
Thiết kế nguồn vốn: làm rõ vốn góp, vốn vay, lịch giải ngân và tài liệu chứng minh tương ứng.
Đồng bộ tiến độ: tiến độ vốn, đất đai, xây dựng và vận hành phải khả thi và khớp nhau.
Chọn đúng cơ chế đất: phân biệt đấu giá, đấu thầu và chấp thuận đồng thời với nhà đầu tư.
Sàng lọc chuyên ngành: kiểm tra công nghệ, môi trường, di sản, rừng, biển, quốc phòng và an ninh.
Chuẩn hóa tài liệu nước ngoài: thống nhất tên, số đăng ký, người ký và bản dịch trên toàn bộ hồ sơ.
Đề xuất dự án nên dùng số liệu có thể kiểm chứng. Quy mô xây dựng cần khớp với diện tích đất; vốn đầu tư cần đủ cho công suất; tiến độ góp vốn phải hỗ trợ tiến độ triển khai; nhu cầu lao động và hiệu quả kinh tế – xã hội cần có cơ sở tính toán.
Không nên dùng kế hoạch kinh doanh chung thay cho đề xuất dự án. Cơ quan thẩm định xem xét dự án theo các tiêu chí pháp lý cụ thể về quy hoạch, đất, môi trường, công nghệ, lựa chọn nhà đầu tư và điều kiện thị trường. Nội dung marketing hoặc dự báo doanh thu chỉ có giá trị khi hỗ trợ được những tiêu chí này.
Nộp hồ sơ xin chấp thuận chủ trương đầu tư ở đâu?
- Dự án thuộc thẩm quyền Quốc hội hoặc Thủ tướng: nộp 01 bộ hồ sơ và bản điện tử cho Bộ Tài chính.
- Dự án thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND cấp tỉnh ngoài khu chức năng: nộp cho Sở Tài chính.
- Dự án trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung hoặc khu kinh tế: nộp cho Ban quản lý tương ứng nếu thuộc phạm vi quản lý.
- Dự án đồng thời trong và ngoài khu chức năng: xác định nơi tiếp nhận theo vị trí văn phòng điều hành dự kiến của dự án.
Năm 2026, không nên tiếp tục ghi mặc định “Sở Kế hoạch và Đầu tư” như trước đây. Nghị định 96/2026/NĐ-CP xác định Sở Tài chính và các Ban quản lý khu chức năng là đầu mối tiếp nhận trong những trường hợp tương ứng.
Quy trình xin chấp thuận chủ trương đầu tư
Sàng lọc dự án và thẩm quyền
Đối chiếu Điều 24, Điều 25 Luật Đầu tư, pháp luật chuyên ngành và tình trạng địa điểm để xác định dự án có thuộc diện chấp thuận hay không.
Xác định hình thức lựa chọn nhà đầu tư
Phân loại dự án đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư.
Hoàn thiện phương án và tài liệu chứng minh
Soạn đề xuất dự án, chuẩn hóa hồ sơ pháp lý, chứng minh tài chính, quyền sử dụng địa điểm và tài liệu chuyên ngành.
Nộp hồ sơ và lấy ý kiến thẩm định
Cơ quan tiếp nhận gửi hồ sơ cho các cơ quan quản lý quy hoạch, đất đai, môi trường, công nghệ, xây dựng, quốc phòng, an ninh hoặc lĩnh vực liên quan.
Giải trình và hoàn thiện hồ sơ
Nhà đầu tư phối hợp làm rõ số liệu, sửa đổi hoặc bổ sung tài liệu khi có yêu cầu. Thời gian bổ sung không tính vào mốc xử lý hồ sơ hợp lệ.
Nhận quyết định và triển khai bước tiếp theo
Kiểm tra mục tiêu, quy mô, vốn, địa điểm, tiến độ, ưu đãi, điều kiện và trách nhiệm ghi trong quyết định trước khi thực hiện IRC, đất đai và giấy phép triển khai.
Thời gian giải quyết hồ sơ năm 2026
| Thẩm quyền | Các mốc xử lý chính | Thời gian luật định tham khảo |
|---|---|---|
| Thủ tướng Chính phủ | Bộ Tài chính gửi lấy ý kiến trong 03 ngày; cơ quan được hỏi trả lời trong 10 ngày; Bộ Tài chính hoàn thành thẩm định trong 20 ngày từ hồ sơ hợp lệ; Thủ tướng xem xét trong 05 ngày sau báo cáo | Khoảng 25 ngày làm việc từ hồ sơ hợp lệ, chưa tính thời gian bổ sung và thủ tục liên quan |
| Chủ tịch UBND cấp tỉnh | Cơ quan đăng ký đầu tư gửi lấy ý kiến trong 02 ngày; cơ quan được hỏi trả lời trong 07 ngày; lập báo cáo trong 14 ngày từ hồ sơ hợp lệ; Chủ tịch UBND xem xét trong 03 ngày | Khoảng 17 ngày làm việc từ hồ sơ hợp lệ |
| Ban quản lý khu chức năng | Lấy ý kiến các cơ quan liên quan và lập báo cáo thẩm định, đồng thời quyết định chấp thuận | 17 ngày làm việc từ hồ sơ hợp lệ |
| Quốc hội | Thực hiện theo trình tự thẩm tra, xem xét và quyết định của Quốc hội đối với dự án có cơ chế, chính sách đặc biệt | Không áp dụng một mốc xử lý hành chính chung như thủ tục cấp tỉnh |
Thời gian thực tế còn phụ thuộc việc tài liệu đã được hợp pháp hóa và dịch thuật hay chưa, mức độ thống nhất của phương án đất đai, số cơ quan phải lấy ý kiến và yêu cầu giải trình. Với dự án thuộc diện cấp IRC, cơ quan đăng ký đầu tư cấp IRC trong 05 ngày làm việc theo từng tình huống sau khi có quyết định chấp thuận chủ trương hoặc quyết định chấp thuận nhà đầu tư.
Cơ quan nhà nước thẩm định những nội dung nào?
Hồ sơ xin chấp thuận chủ trương đầu tư được xem xét theo nội dung thực chất của dự án, gồm:
- Sự phù hợp của mục tiêu và không gian dự án với quy hoạch.
- Nhu cầu sử dụng đất, rừng hoặc khu vực biển so với quy mô và hoạt động dự kiến.
- Hiệu quả kinh tế – xã hội và đánh giá sơ bộ tác động môi trường nếu thuộc diện.
- Ưu đãi đầu tư và điều kiện hưởng ưu đãi.
- Công nghệ sử dụng trong dự án thuộc diện thẩm định.
- Điều kiện về nhà ở, đô thị, bất động sản hoặc di sản đối với dự án liên quan.
- Căn cứ áp dụng đấu giá, đấu thầu hoặc chấp thuận nhà đầu tư.
- Điều kiện giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và điều kiện tiếp cận thị trường của nhà đầu tư nước ngoài khi chấp thuận đồng thời nhà đầu tư.
Điều này giải thích vì sao hồ sơ “đủ giấy tờ” vẫn có thể chưa đạt yêu cầu. Tài liệu phải chứng minh được phương án dự án đáp ứng các tiêu chí thẩm định, chứ không chỉ đúng tên biểu mẫu.
Sau khi có Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư cần làm gì?
Tùy dự án, nhà đầu tư tiếp tục một hoặc nhiều công việc:
- Thực hiện đấu giá, đấu thầu hoặc thủ tục chấp thuận nhà đầu tư nếu quyết định chưa xác định nhà đầu tư.
- Xin cấp IRC khi dự án thuộc diện phải cấp hoặc nhà đầu tư có nhu cầu được cấp theo quy định.
- Thành lập hoặc cập nhật tổ chức kinh tế thực hiện dự án.
- Ký quỹ hoặc nộp bảo lãnh nghĩa vụ ký quỹ nếu dự án thuộc trường hợp bảo đảm thực hiện.
- Hoàn tất giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất hoặc giao khu vực biển.
- Thực hiện môi trường, xây dựng, phòng cháy chữa cháy, công nghệ và giấy phép chuyên ngành.
- Góp vốn, huy động vốn và triển khai đúng tiến độ được chấp thuận.
- Thực hiện báo cáo đầu tư, giám sát và đánh giá dự án.
Việc nhận quyết định không đồng nghĩa nhà đầu tư được khởi công hoặc đưa dự án vào hoạt động ngay. Dự án phải hoàn tất các điều kiện tiền đề tương ứng và tuân thủ nội dung đã được chấp thuận.
Những lỗi thường làm hồ sơ bị yêu cầu bổ sung
- Xác định sai thẩm quyền: chỉ nhìn vào quy mô vốn mà bỏ qua đất, rừng, biển, tái định cư, di sản hoặc pháp luật chuyên ngành.
- Gọi sai hoặc gộp các thủ tục: nhầm chủ trương đầu tư với chấp thuận nhà đầu tư, IRC và ERC.
- Đề xuất dự án thiếu căn cứ: số liệu về công suất, đất, vốn, lao động và tiến độ không có phương pháp tính hoặc không khớp nhau.
- Địa điểm chưa đủ điều kiện: bên cho thuê không có quyền cho thuê, công năng không phù hợp hoặc thời hạn thuê ngắn hơn thời hạn dự án.
- Sai cơ chế lựa chọn nhà đầu tư: đề nghị chấp thuận đồng thời trong khi dự án phải đấu giá hoặc đấu thầu.
- Chứng minh tài chính hình thức: báo cáo, số dư hoặc thư hỗ trợ không giải thích được nguồn vốn và lịch giải ngân.
- Bỏ sót thủ tục chuyên ngành: chưa đánh giá môi trường, công nghệ, rừng, di sản, quốc phòng, an ninh hoặc điều kiện thị trường.
- Cho rằng chủ trương tự động tạo ưu đãi: ưu đãi chỉ áp dụng khi dự án đáp ứng đúng đối tượng, địa bàn, ngành nghề và điều kiện liên quan.
Luật Dương Trí hỗ trợ hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư
Với tinh thần “Luôn luôn lắng nghe – Luôn luôn có giải pháp”, Luật Dương Trí hỗ trợ nhà đầu tư xây dựng lộ trình dự án có thể triển khai, thay vì chỉ hoàn thiện một bộ biểu mẫu.
- Rà soát dự án có thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư hay không.
- Xác định thẩm quyền, đầu mối tiếp nhận và cơ chế lựa chọn nhà đầu tư.
- Kiểm tra pháp lý địa điểm, điều kiện tiếp cận thị trường và giấy phép chuyên ngành.
- Soạn đề xuất dự án, hồ sơ tài chính, phương án đất đai và nội dung giải trình.
- Đại diện nộp, theo dõi, phối hợp xử lý yêu cầu sửa đổi hoặc bổ sung.
- Tiếp tục hỗ trợ IRC, thành lập doanh nghiệp, điều chỉnh và nghĩa vụ báo cáo sau chấp thuận.
Đối với dự án FDI, Luật Dương Trí có thể xây dựng một lộ trình thống nhất từ thành lập công ty có vốn đầu tư nước ngoài đến cấp phép và vận hành. Khi dự án thay đổi mục tiêu, vốn, địa điểm hoặc tiến độ, cần đánh giá thêm thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và điều chỉnh chủ trương nếu thuộc trường hợp luật định.
Nội dung liên quan nên tham khảo
Căn cứ pháp lý cập nhật năm 2026
- Luật Đầu tư 143/2025/QH15, có hiệu lực từ ngày 01/03/2026.
- Nghị định 96/2026/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 31/03/2026.
- Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường, pháp luật về quy hoạch, xây dựng, nhà ở, đấu thầu, công nghệ, lâm nghiệp và pháp luật chuyên ngành tương ứng.
Có thể xem toàn văn Luật Đầu tư 143/2025/QH15 trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ.
Câu hỏi thường gặp
Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư có bảo đảm nhà đầu tư được giao đất không?
Không. Quyết định xác định chủ trương và cơ chế lựa chọn nhà đầu tư. Việc giao đất, cho thuê đất còn phụ thuộc kết quả đấu giá, đấu thầu, chấp thuận nhà đầu tư và thủ tục đất đai tương ứng.
Dự án đi qua nhiều tỉnh nộp hồ sơ tại địa phương nào?
Nhà đầu tư lựa chọn địa phương có phần lớn diện tích đất, công trình chính hoặc phần lớn hoạt động dự án để thực hiện thủ tục. Chủ tịch UBND cấp tỉnh nơi tiếp nhận lấy ý kiến các địa phương liên quan trước khi xem xét toàn bộ dự án.
Nếu có nhiều nhà đầu tư cùng đề xuất một địa điểm thì xử lý thế nào?
Cơ quan có thẩm quyền xử lý theo cơ chế quy định tại Nghị định 96/2026/NĐ-CP, có thể áp dụng lựa chọn nhà đầu tư theo pháp luật đấu thầu. Việc nộp hồ sơ trước không đương nhiên tạo quyền được thực hiện dự án.
Có thể dùng cam kết hỗ trợ của công ty mẹ thay báo cáo tài chính không?
Có thể. Cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ là một trong các tài liệu chứng minh năng lực được chấp nhận. Nội dung nên xác định rõ chủ thể, phạm vi hỗ trợ, giá trị, thời điểm và thẩm quyền ký.
Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi có thay thế đề xuất dự án không?
Có, nếu pháp luật xây dựng hoặc pháp luật liên quan yêu cầu lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi. Báo cáo vẫn cần thể hiện đầy đủ những nội dung phục vụ thẩm định chủ trương đầu tư theo quy định.
Mọi tài liệu trong hồ sơ đều phải hợp pháp hóa lãnh sự không?
Không. Yêu cầu này chủ yếu đặt ra với tài liệu do cơ quan hoặc tổ chức nước ngoài cấp, trừ trường hợp được miễn theo điều ước quốc tế hoặc quy định áp dụng. Tài liệu Việt Nam và bản sao trong nước được xử lý theo yêu cầu chứng thực tương ứng.
Chuẩn bị hồ sơ từ một phương án dự án khả thi
Hồ sơ xin chấp thuận chủ trương đầu tư cần thống nhất giữa pháp lý, tài chính, đất đai, quy hoạch và kế hoạch vận hành. Bạn có thể gửi Luật Dương Trí thông tin về nhà đầu tư, ngành nghề, vốn, địa điểm và tiến độ dự kiến để được rà soát hướng thực hiện phù hợp.
Luật Dương Trí – “Luôn luôn lắng nghe – Luôn luôn có giải pháp”.
